政策协调机制何以失效?——对F省新版医疗服务价格目录“难产”的过程追踪

作     者：吴文强 Wu Wenqiang

作者机构：福建师范大学公共管理学院福州350108 

出 版 物：《公共管理学报》 (Journal of Public Management)

年 卷 期：2021年第18卷第4期

页      面：22-33,167页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社会科学基金青年项目(21CZZ026)国家社会科学基金青年项目(19CZZ028) 

主　　题：政策协调 问题属性 “碎片”制度化 政治权威 技术权威 

摘      要：现有研究聚焦政府部门间各种协调机制的组织运作和政治权威行使,而对政策协调机制失效及其因果过程的分析相对缺乏。在文献回顾的基础上,本研究利用理论建构型的过程追踪方法,对F省基本医疗服务价格目录修订过程展开案例分析,研究发现:政府部门间的政策协调深受碎片的制度化过程影响。政府部门针对特定政策问题不仅会产生截然不同的价值立场和激励结构,而且会充分利用专业知识、官僚经验和关系资源实现权威再生产。部门权威的再生产制约了等级化政治权威的协调成效,也加剧了政府内部技术权威的割裂与冲突。部门碎片制度化的理论发现有助于揭示政府内部权威类型、政策问题属性和协调结果之间的因果关系,丰富组织协调理论的相关研究。