风险如何影响政策扩散?--以环境信息公开为例

作     者：韩啸 魏程瑞 Han Xiao;Wei Chengrui

作者机构：电子科技大学公共管理学院 上海交通大学国际与公共事务学院 

出 版 物：《公共管理与政策评论》 (Public Administration and Policy Review)

年 卷 期：2021年第10卷第5期

页      面：95-104页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 08[工学] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：2020年国家社科基金青年项目“人工智能应用背景下政府数据开放能力提升路径研究”(编号:20CZZ034) 电子科技大学引进骨干教师科研启动基金“政府信息公开能力的生成机制与提升路径”(项目编号:ZYGX2020KYQD002)的资助。 

主　　题：环境信息公开 经济风险 政治风险 政策扩散 

摘      要：当前有关政策扩散的研究多从府际关系与激励机制展开讨论,但是,为什么面对同样关系函数、激励函数的地方政府在对待同一政策时仍然表现出较大的行为差异?本文从现行体制的目标冲突与对维持稳定的刚性需求出发,将地方政府采纳政策时所面临的潜在风险作为核心解释变量,建立“风险约束政策扩散的逻辑框架。以环境信息公开制度为例,将地方政府采纳政策的风险划分为经济风险与政治风险。收集294个地级市在2008—2018年间的面板数据,使用事件史模型检验了经济风险、政治风险、强制压力和信息化水平对环境信息公开制度扩散的作用机制,所提假设全部通过。研究证实了风险变量对弱激励型政策扩散的约束作用,对进一步认识和理解政策扩散过程的复杂性具有理论与实践意义。