宅基地退出与再利用研究热点与展望

作     者：张佰林 张凤荣 曲衍波 姜广辉 谢臻 蔡为民 ZHANG Bailin;ZHANG Fengrong;QU Yanbo;JIANG Guanghui;XIE Zhen;CAI Weimin

作者机构：天津工业大学环境科学与工程学院天津300387 中国农业大学土地科学与技术学院北京100193 山东财经大学公共管理学院济南250014 北京师范大学地理科学学部自然资源学院北京100875 福建农林大学公共管理学院福州350002 

出 版 物：《资源科学》 (Resources Science)

年 卷 期：2021年第43卷第7期

页      面：1277-1292页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家自然科学基金项目(41801193,42077434,42071249) 天津市农业农村调查研究项目(TJNN2020005) 

主　　题：宅基地退出 宅基地再利用 宅基地制度改革 三权分置 热点与展望 

摘      要：探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置,促进闲置宅基地退出与再利用是新时代农村宅基地制度改革的重要任务。本文运用Citespace工具和文献归纳法,系统梳理宅基地退出与再利用研究热点及发展脉络并剖析未来研究的重点领域。结果表明:(1)伴随农村人口转移和村庄空心化,农户宅基地退出意愿与行为研究成为热点,并逐步转向对两者关系及退出满意度的分析;退出机制与模式是宅基地退出研究的核心,当前研究构建了宅基地退出激励机制、约束机制、收益分配机制和保障机制,提炼了典型地区宅基地退出模式及其特征与成效;宅基地有偿退出及退地农户的生计与发展逐渐成为研究的重点。(2)退出宅基地的再利用是三权分置下宅基地制度改革的另一重点研究内容,集中在宅基地再利用方式、模式与途径。其中,再利用方式集中在复耕、复绿及流转后用于产业发展或居住;再利用模式可分为开发模式与组织模式;再利用途径包括指标交易、出租、入股和联合经营等。未来应以服务乡村振兴为目标,聚焦退出宅基地的价值评估、盘活利用模式及再利用效益评价等方面,推进宅基地三权分置改革,关注退地农户生计可持续性与农村社会稳定,为完善宅基地退出与再利用政策体系,推动宅基地制度改革的顺利推进提供支持。