承包地确权、地块规模对农户土地投资的影响:基于决策模式差异视角

作     者：杨宗耀 纪月清 YANG Zongyao;JI Yueqing

作者机构：南京农业大学经济管理学院江苏南京210095 

出 版 物：《中国土地科学》 (China Land Science)

年 卷 期：2021年第35卷第6期

页      面：48-55,94页

核心收录：

学科分类：082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 

基　　金：国家自然科学基金项目“细碎化产权VS整片化土地利用:评承包地确权颁证对农户农地利用集体布局、投资与流转的影响”(71773050) 国家自然科学基金项目“独木不成林:现代农业中小农经营规模变动的区域性外部经济研究”(72073066) 江苏省高校优势学科建设工程资助项目(PAPD)。 

主　　题：土地经济 土地投资 承包地确权 集体决策 地块规模 

摘      要：研究目的:基于江苏省18县地块和地片层面调研数据,通过对比分析有机肥投资和改变用途投资,揭示承包地确权的投资效应因决策模式不同而存在的差异,并讨论地块规模在其中的调节作用。研究方法:多期双重差分法和三重差分法。研究结果:(1)不同于独立决策的有机肥投资,改变用途投资决策模式有集体决策和独立决策之分;(2)承包地确权对农户有机肥投资有激励效应,对改变用途投资则表现出抑制效应;(3)对于承包经营地块,随着地块面积的扩大,确权对改变用途投资的抑制效应随之明显减弱;(4)确权通过增加土地流转和信贷可得性来影响投资的实际效果并不明显。研究结论:承包地确权通过降低土地产权风险有利于促进独立决策的投资,但也会增加集体行动失败风险和协商成本妨碍集体决策的投资,从而导致投资效应的差异。削减承包地细碎化将有助于减弱确权对集体投资的负面影响。在三权分置思想指导下,保护农户承包权益的同时,也应明确村集体在组织农户集体决策中的职责与行为规范,并积极探索有利于削减分配细碎化的土地调整新规则。