“租费替代”、地方财政压力与企业非税负担

作     者：赵仁杰 范子英 Zhao Renjie;Fan Ziying

作者机构：西北大学经济管理学院 上海财经大学公共经济与管理学院 

出 版 物：《财政研究》 (Public Finance Research)

年 卷 期：2021年第37卷第6期

页      面：70-84页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“中国财政补贴的规模测度、形成机制与溢出效应研究”(项目编号:71973088) 国家社会科学基金重大招标项目“全面推进生态创新的财税政策体系研究”(项目编号:19ZDA076) 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国特色社会主义政治经济学理论与实践研究”(项目编号:20JZD005) 

主　　题：租费替代 房地产调控 财政压力 非税负担 

摘      要：本文基于2008—2015年地级市和全国税收调查数据,利用房地产限购政策,研究了租费替代关系下土地出让收入冲击对企业非税负担的影响。结果显示:房地产限购会显著降低地方政府的土地出让收入,增大地方财政压力,导致地方政府非税收入和企业实际非税负担上升,房地产限购政策带来了租费替代效应。并且,随着限购政策的实施,限购对企业非税负担的正向影响会持续存在。限购政策实施越严格,企业非税负担上升越明显。本文的研究为从土地财政角度理解中国企业的非税负担提供了新的视角,也表明在房地产调控背景下要真正实现为企业降费必须充分考虑地方政府的财政压力,理顺央地财政关系是确保减税降费政策落地的关键。