论新时代行政规范性文件的正当性及其界限
On the Legitimacy and Boundary of Administrative Normative Documents in the New Era作者机构：上海市政府办公厅法律事务处
出 版 物：《中国法律评论》 (China Law Review)
年 卷 期：2021年第39卷第3期
页 面：69-79页
核心收录：
学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学]
基 金：中国政法大学校级科研创新项目“行政规范性文件的法治化研究”(10817327)阶段性成果
主 题：行政规范性文件 法治政府建设 全面推进依法治国 依法行政 治理能力 特定时期 统一立法 科学理性
摘 要：全面推进依法治国的新时代,行政规范性文件受到越来越严格的监督管理,但改革创新又需要规范性文件继续发挥作用。规范性文件的正当性及其界限问题值得重新检视。规范性文件缺乏全国统一立法,在行政实践中的作用已从原来的主要依据退到辅助依据地位。规范性文件不会退出历史的舞台,在特定时期、特定领域还可能发挥更加重要的作用,展示保障依法行政、支撑改革创新、服务民众需求等三重功能。我们要深化对依法行政的认识,结合现有制度规定科学理性地拓展规范性文件的存在空间,发现规范性文件的功能,挖掘规范性文件的价值,更好地助力法治政府建设和提升治理能力。
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