从理想到现实:“涨价归公”的实践与困境
From Ideal to Reality: The Formation and Dilemma of “Price Increment Belonging to the Public”作者机构：华中科技大学法学院
出 版 物：《社会学研究》 (Sociological Studies)
年 卷 期：2021年第36卷第3期
页 面：23-46,225-226页
核心收录：
学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理]
基 金：2019年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“乡村振兴战略背景下新型农村社区的土地制度创新研究”(19YJCZH042)的成果之一
摘 要：由地方政府垄断农村土地增值收益的制度安排被认为实现了涨价归公。本文认为,这一制度安排不仅不符合涨价归公的一般制度形态,与其类似的某些特征也是国家在实施耕地保护和城市化发展战略中所产生的制度意外。而且,这一制度安排因为内含着中央与地方博弈的空间和法律体系的冲突而具有不稳定性。一旦用涨价归公的话语为其正名,将使其获得价值合理性,对集体土地进行更大幅度的赋权让利改革将面临合法性困境。作为一种理论学说和社会想象,土地涨价归公话语的持续存在显示出中国土地制度转型的复杂性。
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