智慧社会视域下的政府监管创新:使命、困境与进路

作     者：郭剑鸣 赵强 Guo Jianming;Zhao Qiang

作者机构：浙江财经大学公共管理学院浙江杭州310018 浙江财经大学政府监管与公共政策研究院浙江杭州310018 

出 版 物：《社会科学战线》 (Social Science Front)

年 卷 期：2021年第312卷第6期

页      面：199-208页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家社会科学基金重大招标项目(18ZDA111) 国家社会科学基金重点项目(20AZZ012) 浙江省“研究和阐释十九届五中全会精神”重点项目(21WZQH10Z) 

主　　题：智慧社会 政府监管 社会治理 社会风险 制度创新 

摘      要：智慧社会不断催生新业态和新生产方式,改变着大众的生活方式和交往方式,增加新的社会需求和诸多便利,同时也给社会生产、生活、交往带来新风险。这意味着智慧社会下的政府监管肩负着管控风险和释放红利的双重使命。传统的分领域、分层次的割裂式监管面临体系钝化和功能梗阻困境,基于信息不对称、将风险解释为点对点串联呈现的思维在智慧社会下将被颠覆,依托智慧技术赋能和制度创新赋能的深度融合,信息对称的可能大大增加,风险将更多地以并联方式被发现和处置,因而政府监管体系可以智慧监管平台的模式再造为横向集成化和纵向扁平化的结构。同时,通过数据共享方式,向基层、市场和社会赋权,政府监管将展现强大的吸纳性功能。面对各方都没有优势的新风险,如何打破狭隘的专业化和僵化的科层化监管体系,强化对外部监管能量的吸纳是监管创新的不二进路。