执行治理体系和能力现代化的范式研究——基于自动履行正向激励机制的建立切入

作     者：祁崇捷 楼贝贝 管苠茗 

作者机构：浙江省丽水市莲都区人民法院 浙江省永康市人民法院 

出 版 物：《中国信用》 (China Credit)

年 卷 期：2021年第5期

页      面：108-116页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主　　题：自动履行 正向激励 社会信用体系 信用分级 红利 

摘      要：党的十九大报告提出了建设国家治理体系和能力现代化的目标,这一目标与法治中国相统一。当前,基本解决执行难阶段性目标如期实现,执行工作在社会治理中发挥了巨大作用。然而,在强制措施不断增强、惩戒力度不断加大等进程中,现有执行难解决背后仍有较为高额的司法成本和社会成本,例如强制作用(即约束作用)经常被放大,可能导致效率低下、变相规避执行等消极社会效应。单纯依赖对失信被执行人进行强惩戒严措施思路绝不能成为有效化解执行难的唯一途径。如何从源头激励更多的人自动履行,确保执行工作长效发展,已经成为摆在我们面前的一个重要而迫切的问题。因此实现法治不仅要依靠约束机制,还应当健全激励机制。本文围绕三个核心问题开展研究:第一是厘清什么行为是自动履行,哪个阶段行为称为自动履行。第二是为什么要正向激励,也是正向激励的理论支撑、价值核心和目标问题。第三个是如何激励的问题。理清建立自动履行正向激励机制的基本定位、信用激励要与信用惩戒机制相衔接、注重分类分级的应用,发挥信用的导向和激励功能,让正向激励真正发挥作用。