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行政法视域下的信用惩戒若干基本理论问题——兼论我国《行政处罚法》增设“信用惩戒条款”的可行性

Research on Several Basic Theoretical Issues of Credit Punishment from the Viewpoint of Administrative Law:Also on the Feasibility of Adding the“Credit Punishment”Clause to the“Administrative Penalty Law”

作     者:梁尧 Liang Yao

作者机构:苏州大学王健法学院江苏苏州215006 太仓市浏河镇人民政府江苏苏州215431 

出 版 物:《征信》 (Credit Reference)

年 卷 期:2021年第39卷第4期

页      面:27-38页

学科分类:02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0301[法学-法学] 03[法学] 020204[经济学-金融学(含∶保险学)] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主  题:行政法 信用惩戒 基本理论 黑名单 《行政处罚法》 

摘      要:行政主体以履行行政管理职责和提供公共服务为目的,依托负面信用信息给予相对人以惩处的一类行政行为,可用信用惩戒来指称。完整的信用惩戒呈现阶段性法律构造,包括失信信息归集、评价、列入、公布、惩处、约束等阶段,平衡论可为其提供理论支撑。运用行政过程论分析法律性质后发现,信用惩戒具有制裁性,必须明确其制度依据。该目的只有通过制定统一的社会信用基本法才可实现,而将信用惩戒写入我国《行政处罚法》则非可取之选。

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