相对贫困治理中社会救助的制度定位与改革思路

作     者：关信平 Guan Xinping

作者机构：南开大学社会建设与管理研究院 南开大学社会工作与社会政策系 

出 版 物：《社会保障评论》 (Chinese Social Security Review)

年 卷 期：2021年第5卷第1期

页      面：105-114页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120404[管理学-社会保障] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“当前我国普惠性、基础性、兜底性民生建设研究”(20ZDA068) 

主　　题：贫困 社会救助 相对贫困治理 

摘      要：在实现全面建成小康社会和完成现阶段脱贫攻坚任务后,建立解决相对贫困问题的长效机制成为下一步我国贫困治理的重要任务。为此,应该认真研究社会救助如何在相对贫困治理中发挥有效作用。本文认为,社会救助制度在未来的相对贫困治理中可以并应该发挥重要的作用。相对贫困治理任务对社会救助制度有多方面新的要求,而我国现行社会救助制度还有许多不适应相对贫困治理要求的制度因素,因此需要进一步改革。本文分析了社会救助在相对贫困治理中发挥作用的目标,提出未来相对贫困治理应该采用大社会救助模式,进而探讨我国社会救助制度改革的总体要求,并剖析相对贫困治理目标下我国社会救助制度在若干重点领域的改革思路。