刚柔相济的治理工具及其治理优势——以行政约谈为例

作     者：韩志明 刘羽晞 Han Zhiming;Liu Yuxi

作者机构：上海交通大学国际与公共事务学院中国城市治理研究院上海200030 

出 版 物：《甘肃行政学院学报》 (Journal of Gansu Administration Institute)

年 卷 期：2021年第1期

页      面：32-41,125页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：国家社科基金重点项目“协商民主的体系化及其程序机制研究”(20AZD023) 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“人民政协与国家治理体系研究”(19JZD026)。 

主　　题：治理工具 行政约谈 刚柔相济 治理效能 灵活性 适应性 

摘      要：良好的治理有赖于适宜的治理工具。作为一种新的治理工具,行政约谈具有刚性与柔性两个不同方面的技术禀赋,在不同治理领域都得到了广泛的应用,发挥了特殊的治理功能。本文以80份约谈案例的文本为研究对象,运用ROST NAT和Nvivo软件,从多个维度呈现行政约谈在不同治理领域中的应用状况,分析行政约谈实践中的刚性与柔性话语,进而从主体、过程以及结果等维度剖析行政约谈的刚性和柔性及其体现,具体涉及主体的权威性和过程的协商性等,最后深入揭示了行政约谈所具有的治理优势及其效能转化逻辑,其中的核心是约谈刚柔相济的技术特性具有灵活应变的治理优势。这不仅有利于深入理解行政约谈的属性及其优劣利弊,也有利于根据具体的场景选择恰当的治理工具,还可以更好地反思和谋划行政约谈的未来发展。