治理界面的集中化及其建构逻辑——以河长制、街长制和路长制为中心的分析

作     者：韩志明 李春生 Han Zhiming;Li Chunsheng

作者机构：上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院上海200030 

出 版 物：《理论探索》 (Theoretical Exploration)

年 卷 期：2021年第2期

页      面：61-67页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社会科学基金重点项目“协商民主的体系化及其程序机制研究”(20AZD023),主持人韩志明 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“人民政协与国家治理体系研究”(19JZD026),主持人韩莹莹。 

主　　题：治理界面 集中化 “三长制” 整体性治理 问题驱动 

摘      要：在治理意义上,界面是组织和实施治理活动的平台,是行动者相互关系构成的互动网络。治理界面的集中化是问题驱动的治理变革,是破解分工-协作模式导致的碎片化弊端的重要策略,为应对公共治理碎片化问题提供了系统化的解决方案,已成为当前公共治理实践的重要趋向。河长制、街长制和路长制的应用场景虽有所不同,但都推动了治理问题、对象、权力、责任和信息的集中化,打造出了相对集中的治理界面,实现了对复杂性问题的一体化治理。其建构逻辑包括确定整体性治理目标、建构协同共治机制、推行系统化操作方案、应用现代技术手段和实现高度的信息化。