一户一居:中国农民居住保障补充规范

作     者：向勇 XIANG Yong

作者机构：嘉兴学院文法学院浙江嘉兴314001 

出 版 物：《中国土地科学》 (China Land Science)

年 卷 期：2021年第35卷第1期

页      面：33-39页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 0301[法学-法学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家哲学社会科学基金重大项目"新时代中国特色土地管理法律制度完善研究"(18ZDA151) 

主　　题：土地法学 居住保障 一户一居 一户一宅 

摘      要：研究目的:解释并定位《土地管理法》第62条第2款新设的一户一居规则。研究方法:规范解释、文本分析、规则比较等。研究结果:一户一居是农村村民一户拥有一处法定面积的居住空间的保障制度,是政府组织农民集体盘活利用存量宅基地、统一修建住宅并分配给农户的行为规范。一户一居开创了宅基地置换资产、宅基地集体统一利用、居住保障资产与经营性资产相分离、人均公平分配等农民居住保障的新制度和新观念。与《土地管理法》第62条第1款一户一宅规则下的宅基地实物分配不同,一户一居通过存量宅基地的资产化改造和居住保障权益的重新分配实现农民户有所居。研究结论:一户一居适用于无地可分的城中村和城郊村,受地方政府和农民集体财力以及当地市场需求的约束,是一户一宅的补充。