国有企业混合所有制改革中的制度阻力
Institutional Resistance of the Mixed Ownership Reform in SOEs: Evidence Based on the Pressure of Local Government Performance出 版 物：《社会主义经济理论与实践》
年 卷 期：2020年第11期
主 题：政绩压力 混合所有制改革 地方国企 晋升锦标赛 performance pressure mixed ownership reform local state-owned enterprises political promotion championship
摘 要：文章以2007-2016年中国A股地方国有上市公司为研究样本，用混合主体深入度和混合主体制衡度衡量国有企业的混合所有制改革程度，研究了地方政府政绩压力对辖区内国有企业混合所有制改革的影响。研究发现，地方政府的政绩压力越大，辖区内国有企业的混合所有制改革程度越低。即地方政府会通过干预辖区内国企的混合所有制改革进程以服务于自身的政绩考核，这成为地方国企混合所有制改革进程中的制度阻力。同时，地方政府基于干预成本和收益的权衡，更倾向于阻碍金字塔层级较少、政策性负担较重的国有企业混改进程。进一步，结合地方官员个体异质性，研究发现地方政府政绩压力对混合所有制改革的抑制作用在官员年龄小、任期长、具有企业任职经历的样本中更为明显。最后，文章基于中国特色的政治锦标赛激励模式，从治理效应上对如何推动国有企业混合所有制改革进行了系统性研究。研究表明，地区非公有制经济的发展、地方政府政绩考核方式的转变均会弱化政绩压力对混合所有制改革的抑制作用。