“补入口还是补出口”?——对城乡居保财政补贴模式的精算评估

作     者：许鼎 杨再贵 XU Ding;YANG Zai-gui

作者机构：郑州航空工业管理学院经济学院河南郑州450046 中央财经大学中国精算研究院北京100081 

出 版 物：《统计与信息论坛》 (Journal of Statistics and Information)

年 卷 期：2021年第36卷第1期

页      面：108-118页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 120404[管理学-社会保障] 

基　　金：河南省高校人文社会科学研究一般项目“后脱贫时代制度性养老缓解贫困代际传递的机理、效应测度及路径优化研究”(2021-ZZJH-423) 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“基于大数据的中国社会保险财务预警指标研究”(16JJD630014) 高等学校学科创新引智计划(B17050) 

主　　题：城乡居民 养老保险 入口补贴 出口补贴 精算模型 

摘      要：政府承担城乡居民基本养老保险入口环节对个人缴费的补贴和出口环节的基础养老金。运用精算模型对城乡居保这两种财政补贴模式提高养老金待遇的效果进行评估,研究发现:在财政投入力度相同的条件下,出口补贴模式的效果优于入口补贴模式,且比较优势随个人缴费档次和基金投资收益率的提高而扩大。为提高城乡居民养老金待遇,应调整财政支出结构,控制政府在入口处对参保人缴费补贴的速度,而增加对出口处基础养老金待遇提高的速度;完善基础养老金与个人缴费档次挂钩机制;对参保人缴费实行梯度累进补贴政策;加快推进城乡居保基金委托投资步伐,提高基金投资收益率和个人账户记账利率。