全球气候治理若干关键问题及对策

作     者：王海林 黄晓丹 赵小凡 何建坤 WANG Hailin;HUANG Xiaodan;ZHAO Xiaofan;HE Jiankun

作者机构：清华大学能源环境经济研究所北京100084 清华大学气候变化与可持续发展研究院北京100084 清华大学公共管理学院北京100084 

出 版 物：《中国人口·资源与环境》 (China Population,Resources and Environment)

年 卷 期：2020年第30卷第11期

页      面：26-33页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家电网有限公司总部科技项目“基于新时代‘两步走’战略的我国能源电力需求预测技术研究及应用”(批准号:52130N18001G) 

主　　题：全球气候治理 公平与责任 发展中国家定位 1.5℃温升 碳边境调节 

摘      要：当前,在落实《巴黎协定》的谈判和合作进程中,面临一些新的关键问题和严峻挑战。其中包括:如何体现“共同但有区别的责任原则,促进《巴黎协定》适应、减缓、资金、技术、能力建设和透明度等各要素全面均衡和有效的实施;如何依据气候公约的规定并体现历史责任,坚持和维护中国等新兴大国的发展中国家定位;如何看待全球1.5℃温升控制目标以及该目标下不同类型国家公平的减排路径;如何看待欧盟等发达国家拟对发展中国家进出口贸易采取碳边境调节措施等问题,发达国家和发展中国家存在严重分歧。发达国家忽视和淡化“共同但有区别的责任原则,向发展中国家施加减排压力、转移排放责任、转嫁减排成本的意图和行动已十分明显,不同类型国家和利益集团间也呈现复杂的博弈局面。对此,我国要保持战略定力,坚持《巴黎协定》所确立的长期目标和各项原则,坚持我国发展中国家战略定位,巩固广大发展中国家战略依托,维护发展中国家合理权益。我国对《巴黎协定》达成和生效发挥了积极作用,成为全球合作应对气候变化的积极参与者、贡献者、引领者。当前,要进一步以习近平生态文明思想和构建人类命运共同体理念为指导,积极推进公平正义、合作共赢的国际气候治理制度建设,推进《巴黎协定》的落实和实施。同时,国内要加快推进经济绿色低碳循环发展转型,加快经济、环境与应对气候变化的协同治理,制定并实施长期低碳排放发展战略,到21世纪中叶实现社会主义现代化强国建设目标的同时,实现与全球控制温升不高于2℃并努力低于1.5℃目标相契合的深度脱碳发展路径。