检索结果-南通市图书馆

作者：孙瑞中共上海市委党校

学位级别：硕士

近年来,中国社会的老龄化程度越来越严重,国家、社会和家庭的养老负担日益沉重,现有养老服务的基础设施建设和相关服务供给并未充分契合老年人群体日益增长的需求。加强对养老服务供给模式创新的全面、深入研究,积极促进家庭、政府、市... 详细信息

近年来,中国社会的老龄化程度越来越严重,国家、社会和家庭的养老负担日益沉重,现有养老服务的基础设施建设和相关服务供给并未充分契合老年人群体日益增长的需求。加强对养老服务供给模式创新的全面、深入研究,积极促进家庭、政府、市场、社会形成良好合作的伙伴关系,共同构建高质量和高水平和多样化的养老服务多元主体供给体系,对于上海积极应对人口深度老龄化形势,建设全球卓越城市等具有重要意义。上海地区的城市养老服务供给一直具有良好的制度基础和社会环境,长期致力于通过市场化和福利化相结合的方式来创新群体多层次的服务供给模式。但是,经过对上海地区养老服务需求现状的实证调研,本文发现,目前面临公共养老服务供给的总量和质量不足、养老服务的个性化供给不足、技术赋能不足导致工作者负担过重、产业化程度不足导致政府、商家产品责任界定不明、养老相关产品质量良莠不齐等问题。造成该些供给困境的原因在于,养老服务供给的增长机制不足、养老服务专业队伍的发展和保障机制不足、养老服务的产业化程度不足、养老服务行业的市场监管机制不完善。针对于此,我们认为,应当针对老龄化社会的需求创新养老服务供给模式。首先,根据国内外相关文献及理论厘清需求导向下养老服务的四位一体主体责任,结合老龄化社会对养老服务供给模式的需求,针对养老服务个性化需求,明确以解决养老服务中“痛点”“难点”作为核心要素。其次,本文通过对上海基层类型化的养老服务需求的实证调研和分析,同时参照发达国家和地区的比较借鉴,认为基于需求导向的城市养老服务供给的优化路径可以着力于夯实养老服务供给的政府主导功能,充分发挥养老服务供给的社会活力,优化养老辅助的服务质量,最终的目标是促成政府主导与家庭尽责相统一、市场运作和社会参与相协调、保障基本和适度普惠相对应、便利高效和安全优质相呼应、科技升级与以人为本相辅相成等诸多层面的充分协调。

关键词：需求导向公共服务供给理论养老服务老龄化上海地区

上海市社区矫正实施中存在的问题及其破解 ——基于对X区F、H街道的调研

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上海市社区矫正实施中存在的问题及其破解 ——基于对X区F、H街道...

作者：刘号中共上海市委党校

学位级别：硕士

我国于21世纪初引入社区矫正,实践至今,取得了很大的成效,同时也暴露出诸如法律法规不健全、社会力量参与不足、工作人员素质参差不齐等问题。本文基于调研,总结上海市社区矫正实施中存在的问题,并对其分析,再在结合域外实施经验的基础... 详细信息

我国于21世纪初引入社区矫正,实践至今,取得了很大的成效,同时也暴露出诸如法律法规不健全、社会力量参与不足、工作人员素质参差不齐等问题。本文基于调研,总结上海市社区矫正实施中存在的问题,并对其分析,再在结合域外实施经验的基础上探讨破解路径。研究主要内容分为五章:第一章,绪论。本章主要内容为相关概念的界定,研究的目的、意义,研究方法与理论基础。第二章,价值目标、规范体系与执行主体。本章主要介绍了社区矫正所追求的价值目标——公正价值和效益价值,并对上海市社区矫正实施的规范体系和执行主体进行了梳理。第三章,存在的问题及其分析。本章基于对X区F街道和H街道的调研,剖析上海市社区矫正在实施中存在的工作边界模糊、考核不规范和社会力量参与薄弱的问题,并从规范层面、执行主体层面和机制层面三个维度分析其原因。第四章,域外经验借鉴。本章选取了社区矫正发展比较成熟的英国和美国作为借鉴对象,从执行主体、法律体系和社会力量参与三个角度进行经验借鉴。第五章,问题破解。本章主要针对实施中现存的问题,参考国外实施经验,从规范的健全路径、执行主体的调整路径和机制的完善路径三个维度探讨解决对策。

关键词：社区矫正问题对策行刑社会化实施

城市CBD商圈治安防控体系建设研究 ——以整体性治理理论为理论基础

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城市CBD商圈治安防控体系建设研究 —...

作者：杨介卿中共上海市委党校

学位级别：硕士

商圈是一个城市的繁荣象征,更是一个城市的亮丽名片。它是城市人口最密集、财富最集中、交通最便捷、突发性大客流、大物流等不确定因素最多的区域。这些特征容易引发社会各种矛盾和诱发各种隐性危险,直接影响着商圈的整体安全。如今,... 详细信息

商圈是一个城市的繁荣象征,更是一个城市的亮丽名片。它是城市人口最密集、财富最集中、交通最便捷、突发性大客流、大物流等不确定因素最多的区域。这些特征容易引发社会各种矛盾和诱发各种隐性危险,直接影响着商圈的整体安全。如今,在警力不足矛盾日益突出、治安形势严峻的情况下,如何确保整个商圈的治安秩序不出问题,是一个值得深思的现实课题。本文以大城市商圈的治安防控为研究落脚点,以整体性治理理论为理论基础,以党的十九大报告关于“加强社会治理制度建设”论述为指导,以上海市黄浦区（以下简称:黄浦区）CBD商圈为例开展实证研究,通过文献分析法、案例分析法、访谈法等,分析问题,提出建议。本文的核心观点概括起来就是“党委主导、政府负责、部门联动、群众参与、公安运作”,创新社会治理的基本路径,构建“联防共治”的新格局。本文提出了三个方面的新观点,同时试图解决一个大难题。三个新观点:一是提升管控层面,建立商圈属地政府“联防共治联席会议”制度,整合相关部门主体资源,形成“主体共治”合力,从而完成从碎片化管理向整体性治理的变革。二是用制度挖掘社会力量参与联防潜力,建立“全民联防”制度,用责任凝聚社会治理力量群策群力。三是公安内部挖潜,推行各警种联动机制,建立“全警联动”制度,扩大各警种执勤警力就近治安辐射范围,提高用警效率。一个大难题:通过社会挖掘力量、整合相关部门资源、公安内部挖潜这“三个策略”,有效缓解警力资源长期不足难题。

关键词：商圈整体性治理治安防控

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上海市拆违政策执行研究——以C区为例

上海市拆违政策执行研究——以C区为例

作者：孙巍中共上海市委党校

学位级别：硕士

违法建筑拆除工作长期以来一直是政府部门面临的一大难题。多年来,上海市针对拆违工作,陆续出台各项政策,并在全市范围内组织实施。从政策执行的实际情况来看,近些年的拆违政策执行不仅在拆除总量上明显提升,同时产生了良好的社会效应... 详细信息

违法建筑拆除工作长期以来一直是政府部门面临的一大难题。多年来,上海市针对拆违工作,陆续出台各项政策,并在全市范围内组织实施。从政策执行的实际情况来看,近些年的拆违政策执行不仅在拆除总量上明显提升,同时产生了良好的社会效应。为何近些年拆违政策执行的效果会远超以往?本文基于史密斯政策执行过程模型,以上海市C区为例,通过文献查阅、数据收集以及相关主体访谈相结合的方法,对拆违政策执行情况进行研究。笔者首先对上海市拆违政策进行了总体梳理,并对目前的执行情况进行了简要介绍。随后利用史密斯模型,通过对政策执行的过程分析发现:政策本身、执行机构、目标群体及外部环境四大因素各自优化,同时相互作用、相互影响,最终产生良性互动。这是拆违政策执行过程改善,执行效果提升的直接原因。而后从进一步优化政策执行的角度出发,结合政策执行中的实际情况,可以发现政策执行中还是存在着政策本身稳定性不足、执行机构依法行政方面的不足、目标群体政策认同感低下、政策执行“维稳”压力大的问题。而这些问题存在的原因分别在于:政策制定依据掌握不充分、执行机构权责设置不合理、目标群体的自利性、政策弱势群体保障机制不完善。最后针对这些问题提出的对策建议包括:提高政策制定的科学性和精细化水平;优化政策执行机构的执行能力;提升目标群体的政策认同感;创造良好政策执行外部环境。

关键词：违法建筑政策执行史密斯模型

上海社区生活垃圾分类政策执行研究 ——以长宁区S社区为例

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上海社区生活垃圾分类政策执行研究 ——以长宁区S社区为例

作者：李超中共上海市委党校

学位级别：硕士

社区生活垃圾分类可以培养居民节约、环保的生活方式,打造绿色的社区生活环境,满足人民群众对美好社区生活的需要,提高居民的幸福感、获得感和安全感。社区生活垃圾分类有利于打通城市生活垃圾分类治理的“最后一公里”,更好地推动城市... 详细信息

社区生活垃圾分类可以培养居民节约、环保的生活方式,打造绿色的社区生活环境,满足人民群众对美好社区生活的需要,提高居民的幸福感、获得感和安全感。社区生活垃圾分类有利于打通城市生活垃圾分类治理的“最后一公里”,更好地推动城市治理的精细化发展,也有利于实现城市治理能力和治理体系的现代化。目前,上海市已初步建立了以《上海市生活垃圾管理条例》为核心的社区生活垃圾分类政策体系。在政策的执行过程中,建立了“绿色账户”激励机制、错误分类的处罚机制、“四分类”为分类标准的定时定点投放制度、科学的垃圾分类效果测评机制等具体制度。上海市政府建立了以联席会议制度统筹协调各职能部门工作的组织架构。各社区逐渐建立起党建引领下的“多位一体”垃圾分类治理模式。2009年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。居民的支持率、垃圾投放准确率和不同类的垃圾增减率等测评社区生活垃圾分类成效的各项指标都取得明显的改善。但也存在一些难点和痛点问题:在政策内容方面,生活垃圾的分类标准过于宽泛,精细化程度低,并且缺乏可持续的分类标准细化机制;在执行主体方面,社区生活垃圾分类治理主体能力建设不足,党建引领下的“多位一体”垃圾分类治理模式制度化、规范化有待加强,志愿者的数量和专业性不足;在目标群体方面,社区居民生活垃圾的分类意愿和分类能力有待提高;在外部环境方面,生活垃圾分类投放的情境因素有待加强,奖惩制度的导向作用不明显,硬件设施有待进一步优化等。针对上海社区生活垃圾分类政策执行过程中存在的问题,提出四点优化意见与建议:一是通过细化垃圾分类标准和探索生活垃圾分类投放收费制度,进一步完善社区生活垃圾分类政策,增强政策执行力度;二是建设党建引领下的“多位一体”垃圾分类治理模式和加强志愿者队伍建设,提高管理者的执行力;三是制定长效的宣传机制,提高居民的分类意愿和能力;四是优化硬件配套设施和发挥“一网统管”的管理优势,提升生活垃圾分类投放的情境因素。

关键词：社区生活垃圾分类分类标准多位一体史密斯模型