检索结果-南通市图书馆

作者：董菲山东师范大学

学位级别：硕士

公园是城市公共资源的显著代表,是城市中非常重要的基础设施。公园在改善城市环境的同时,也为城市居民提供了休憩、娱乐、文化、避险等多种服务。随着经济发展和政府职能的转变,我国公园逐渐由封闭式转向开放式。开放式公园具备了准公... 详细信息

公园是城市公共资源的显著代表,是城市中非常重要的基础设施。公园在改善城市环境的同时,也为城市居民提供了休憩、娱乐、文化、避险等多种服务。随着经济发展和政府职能的转变,我国公园逐渐由封闭式转向开放式。开放式公园具备了准公共物品的属性。本文以博兴县开放式公园为例,目的在于探讨开放式公园管理中存在的现实问题并提出相应的解决对策。本文首先介绍了研究的背景和意义,介绍了博兴县开放式公园——人民公园的基本情况,然后介绍了与开放式公园管理相关的国内外研究情况现状。接着提出了相关的基本概念和理论基础,本文将依据准公共物品理论、多中心治理理论、公地悲剧理论、激励理论等理论对开放式公园管理进行分析,探究其中存在的问题,寻找解决的对策。本文第三章对博兴县开放式公园管理现状进行了介绍。博兴县人民公园的管理设置了专门的管理中心,采用了管理中心制的模式,政府是公园管理中的主体,公园管理单位属于全额财政拨款的事业单位。博兴县在公园管理中作出了使用政府购买服务提升公园管理效率的有益示范,但是也存在着未引入社会主体、未引导居民管理、管理制度建设不健全、管理人员较少且管理能力较低等现实情况。另外,博兴县公园管理收入与支出的矛盾也十分显著,单纯的依靠全额财政拨款无法满足公园管理的费用支出。博兴县公园管理服务中心也未建立针对管理人员的激励约束机制。为了研究博兴县市民对于参与公园管理的态度和认知,进行了一次调查,调查采用调查问卷的方式,调查结果显示出博兴县市民对居民参与公园管理的认知程度低。从博兴县公园管理的现状中,本文分析出博兴县公园管理中存在以下几个问题:一是公园管理制度建设不健全,主要包括未建立完整的管理制度体系和公园管理者未被授予一定的行政执法权力;二是公园管理模式不完善,主要包括社会力量未能参与到公园管理中来、公园管理工作人员不足且管理能力有限、未对管理人员建立有效的激励约束机制;三是公园管理经费严重不足;四是管理人员对游客行为管理滞后;五是居民参与公园管理的程度低。究其原因,主要是我国公园管理法律法规、制度不健全,市民和社会组织参与管理意识淡薄,管理人员准入机制不健全,公园管理缺乏有效的监督和考核,政府资金投入有限、公园收入来源单一,公民素质有待提高、执法权力有待加强。面对博兴县开放式公园管理中的现实问题,根据公共物品理论、多中心治理理论等理论,本文提出了一下对策:一是进行开放式公园管理的制度设计,包括开放式公园管理制度的基层设计、制定切实可行的日常管理工作制度、赋予公园管理者一定的行政执法权力;二是建立多元管理主体的管理模式,主要包括引入第三方社会管理组织进行管理,向社会广泛招募服务志愿者,引导居民参与公园管理;三是建立适应开放式公园的公园管理体制,主要包括公园日常管理实行标准化管理、建立运行完善的先进管理人才引进机制、提升公园管理人员的整体素质和管理水平、落实绩效考核机制;四是政府加大对公园管理的干预,主要包括政府重视公园管理、进行相应的政策支持和加大资金投入、实现财政拨款的有效供给。

关键词：博兴开放式公园管理问题和对策

社区公共服务综合信息平台建设问题研究——以滨州市滨城区彭李街道为例

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社区公共服务综合信息平台建设问题研究——以滨州市滨城区彭李街...

作者：宣文尧山东师范大学

学位级别：硕士

社会经济和科学技术的发展催生了居民对社区信息化的强烈需求,社区信息化已经成为我国社会信息化发展的重要战略。各地都在探索适合我国国情的社区信息化发展路径。随着各地探索实践的深入,社区公共服务综合信息服务平台建设进入公众视... 详细信息

社会经济和科学技术的发展催生了居民对社区信息化的强烈需求,社区信息化已经成为我国社会信息化发展的重要战略。各地都在探索适合我国国情的社区信息化发展路径。随着各地探索实践的深入,社区公共服务综合信息服务平台建设进入公众视野,成为社区信息化的重要手段,越来越多的地区将建设社区公共服务综合信息服务平台纳入当地社区信息化发展规划。但是,应该看到这项工作在我国尚处于探索阶段,缺乏统一的制度标准和成熟的推广经验。因此,在这个重要的阶段,借助典型案例研究社区公共服务综合信息服务平台建设,可以为丰富社区公共服务综合信息服务平台建设案例提供有益支持,能够为促进我国社区信息化全面发展、均衡发展贡献一份力量。因此,研究彭李街道社区公共服务综合信息平台很有必要。本文以新公共服务等理论为基础,借助案例分析、文献分析、对比分析等研究方法,梳理我国社区公共服务综合信息平台建设的相关案例,介绍国内社区公共服务综合信息平台建设概况。在此基础上,选取滨州市滨城区彭李街道社区公共服务综合信息平台为主要研究对象,重点分析其构成情况、管理体制、基础设施和使用情况,从而理清社区公共服务综合信息平台在社区服务中的定位和价值,找出当前制约平台建设及运用的短板,包括信息资源浪费、平台推广难、供需结构性矛盾、人才基础薄弱等,并从思想观念、顶层设计、资金投入三个方面进行原因分析。通过系统的文献研究和案例分析,本文认为,当前推动我国社区公共服务综合信息平台建设和发展应该多方发力,既要发挥政府的主体作用,也需要社会组织的广泛参与,特别是要在完善顶层设计、优化服务职能、加大平台和客户端的宣传推广、加强人才队伍建设、有效组织平台建设资金等五个方面有所作为。

关键词：社区公共服务综合信息平台社区信息化社区服务

公共危机管理的应对策略探析 ——以汶川地震事件为例

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公共危机管理的应对策略探析 ——以汶川地震事件为例

作者：刘东方山东师范大学

学位级别：硕士

应对公共危机是公共管理活动的重要方面，健全的公共危机管理体系和有效的公共危机应对策略是政府管理水平的重要体现。既有的研究表明，我国总体上已经进入突发事件高发期①，从经验来看，各类灾害事件、事故灾难更是频频见诸媒体，对... 详细信息

应对公共危机是公共管理活动的重要方面，健全的公共危机管理体系和有效的公共危机应对策略是政府管理水平的重要体现。既有的研究表明，我国总体上已经进入突发事件高发期①，从经验来看，各类灾害事件、事故灾难更是频频见诸媒体，对人民群众日常生活和整个社会的稳定、运行和发展产生着的巨大的消极影响。因此，对如何建立起适合我国国情的运转协调、行动高效的危机管理体系，并在实践中不断对其加以完善的研究具有必要性和紧迫性。本文从当前中国社会的实际出发，结合典型案例，总结国内外危机处理的实践经验，探讨政府应对公共危机的策略，具有重要的理论与现实意义。本文主要采用典型案例剖析法，以汶川地震的应对为案例，对整个公共危机管理体系和过程进行系统分析，从而揭示我国公共危机管理中政府行为的特征，进而反思政府危机管理中存在的问题，结合公共危机管理理论的基本原理与方法，提出解决问题的对策;其次是文献分析法，对中外涉及公共危机管理的经典文献与规范性文件进行收集和整理，理清现实的严谨线索与理论逻辑脉络;三是比较研究法，结合我国实际情况，对公共危机管理先进国家的危机管理体系进行比较甄别，总结有借鉴意义的做法和措施，为我国公共危机管理应对的进一步完善，提供了参考。本文以危机周期及危机管理周期理论为基础，综合运用政府职能理论与治理理论，对“汶川地震”发生后我国政府应对灾情的整个过程和采取的一系列危机管理措施这一典型案例进行了系统分析，总结我国政府在公共危机管理中的特点、成果与经验，并结合公共危机管理先进国家的经验，旨在为有效防范和化解公共危机，保证整个社会系统的平稳、良性运行提供政策建议和支持，对我国公共危机管理应对措施中可改进之处提出如下对策：1.建立常设危机管理机构;2.完善危机应对机制;3.整体规划城市公共安全设施;4.有效管理公共危机信息;5.提高政府的执政能力;6.强化公众危机教育。

关键词：汶川地震公共危机危机管理

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晚清李鸿章外交策略述论

晚清李鸿章外交策略述论

作者：张凌宇吉林大学

学位级别：硕士

近年来，对李鸿章外交思想及策略的研究十分引人瞩目。从文献来看，对李鸿章外交思想和策略的把握，既存在着完全否定的意见，也有赞誉有加，甚至把李鸿章奉为中国历史上伟大的外交家的观点。历史研究应该为现实服务，但对李鸿章外交...

近年来，对李鸿章外交思想及策略的研究十分引人瞩目。从文献来看，对李鸿章外交思想和策略的把握，既存在着完全否定的意见，也有赞誉有加，甚至把李鸿章奉为中国历史上伟大的外交家的观点。历史研究应该为现实服务，但对李鸿章外交思想的评价应该公允，不能非此即彼。同时应该注意梳理其外交思想的形成轨迹。一、晚清外交的国际、国内环境大清帝国从乾隆后期开始，国势日趋衰落。而与此同时，西方资本主义正在日益崛起。与西方发达国家上升的势头相反，两次鸦片战争使中华民族包括统治阶级都蒙受了奇耻大辱，中国的社会矛盾更加复杂化，综合国力日渐衰微。李鸿章独揽当时中国军、政、外交大权达30年之久，参与并主持了几乎所有的清朝重大外事交涉，对近代中国产生了重大影响。在长期的外交实践中，李鸿章形成了自己的一套外交思想及策略，归纳起来主要有“外须和戎”、“实力外交”以及“以夷制夷”等几个方面。二、“外须和戎”的策略 “和戎”实际上就是维持和局。李鸿章的“和戎”观的形成与以下几个方面的考虑有关：第一，中国当时的国力状况及其与西方列强对比的过分悬殊。第二，致力于为中国发展创造一个和平的外部环境。第三，当时远东国际局势的变化和清政府“借师助剿”政策是促成李鸿章“外须和戎”策略的外部因素。第四，“和戎”外交策略是在中国传统的儒家思想的影响下形成的，从提出、制订到实施都贯彻和体现着儒家的思想。 “和戎”列强，实现和平，在相对稳定的国际环境中通过变法以求自强自立，这本无可厚非。然而，问题在于通过什么样的途径来实现这一目标。由于李鸿章对西方文化的了解不是全面的。用他那种“息事宁人”的乡村绅士风采来处理事关国家主权与民族利益得失的外交事务，自然不能奏效。甚至还会白白丧失中国许多不该失去的权利。李鸿章“外须和戎”的外交策略及实践是近代中国衰败贫弱的必然产物，根本无法按照李鸿章的意愿实施。这是李鸿章个人的悲剧，也是近代中国的悲剧。三、“实力外交”的策略面对清政府内外交困的形势，李鸿章出于维护封建统治的本能，大声疾呼“变法”、“自强”。李鸿章的变法，就是学习西方。李鸿章主张的学习西方内容十分广泛，凡有利于自强的“西学”都主张学，主要是：首先，在军事上向西方学习，发展军事工业，巩固海防。其次，在经济方面，模仿西方，创办了民用企业。再次，在体制方面，为了使中国的专制政权开明化，李鸿章一方面向清廷阐明世界局势的变化，中国面临的危局，痛陈变法的重要性。另一方面，希望清廷废除或至少变革科举制度，普及西学，开化世风，使一般知识阶层转而赞同近代化运动。最后，李鸿章还把培养人才视为中国自强之本、当务之急，并积极创办新式学堂、推动派遣留学生，促进了中国近代教育的进步。李鸿章希望通过创办军用、民用企业以培植国力，达到富国强兵之目的，从而为外交提供坚实后盾，力保国权不失。其主观愿望是不错的，对中国的自强事业发挥了一定的积极作用。但由于受传统观念、旧的体制、个人素质等诸多因素的制约，李鸿章的实力外交策略所取得的成效十分有限，中国的国力增长缓慢，在对外交涉中步步退让，大量主权沦丧。这正是李鸿章实力外交思想的悲剧所在。尽管如此，李鸿章实力外交思想开启了中国富国强兵之路，为后来中国的维新与革命提供了诸多借鉴。四、“以夷制夷”的策略 “以夷制夷”是一种利用矛盾为我所用的外交策略。李鸿章认为，给中国带来灾难并构成极大威胁的西方列强并不是铁板一块，它们内部有利益冲突，存在着矛盾。中国这样的弱国可以充分利用这些矛盾，与列强周旋，从而达到力保和局，维护国权的目的。这就是贯穿于李鸿章整个外交生涯的所谓“以夷制夷”的外交策略。 “以夷制夷”是利用“夷”之间的相互冲突来以夷攻夷。这是在夹缝中维护自己的利益，以求得生存的一种外交策略。实际上，利用矛盾的外交策略在世界各国外交史中也是通用的，一般具有可行性。但这种策略的运用必须具备一个前提，即：使用者必须拥有较为强大的实力为后盾。中国当时政治腐败、经济落后、积贫积弱。而李鸿章恰恰忽略了这一现实，一味地迷信“以夷制夷”，缺乏必要的战备，自然是经常被动挨打。在历史上，李鸿章是一个颇有争议的人物。他一生乱世为官，参与处理朝政，应该说有得有失。外交活动是李鸿章整个政治生涯中的一个重要组成部分。李鸿章的外交特点是：第一，外须和戎。他认为，与西方列强相比，中国国势贫弱，一旦发生争端，很难占据上风，更难以决胜疆场，通过“和戎”，以换取喘息、发展的时间。第二，实力外交。外交必须以强大的国力为后盾。为此，从十九世纪六十年代到九十年代，以“自强”和“求富”为旗号，在国内开展了洋务运动，开始了中国近代化的历程。第三，以夷制夷。利用矛盾，与列强周旋，从而达到力保和局，维护国权的目的。今天，当我们重新审视李鸿章的时候，不妨用公正、公平的眼光，把李鸿章

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论曾国藩诚信思想

论曾国藩诚信思想

作者：赵丽吉林大学

学位级别：硕士

在近代中国百年历史上,曾国藩是一个极具影响又颇具争议的重要人物。他奉行诚信思想,挺身入局,勇于担当,以忠诚报国之心挽救即将覆灭的清王朝;在宦海沉浮中时时以血诚表忠意;戎马倥偬里以诚信待将士;世事变迁中坚持以真诚待朋友;点点滴... 详细信息

在近代中国百年历史上,曾国藩是一个极具影响又颇具争议的重要人物。他奉行诚信思想,挺身入局,勇于担当,以忠诚报国之心挽救即将覆灭的清王朝;在宦海沉浮中时时以血诚表忠意;戎马倥偬里以诚信待将士;世事变迁中坚持以真诚待朋友;点点滴滴处严格用孝信教子弟。曾国藩善于选才任能,去伪求诚,在腐败、黑暗的封建末世,以转变社会风气,建立廉明政治为己任,终其一生在立言、立德、立功上而努力。诚信思想作为中国传统文化的精髓,无论对曾国藩乃至对今人,都有深刻的指导意义。

关键词：曾国藩诚信以诚待人求实勿虚