检索结果-南通市图书馆

作者：丁宁延边大学

学位级别：硕士

随着我国改革开放的逐步推进,城市社区承担的社会功能也逐步增多,同时在城市社区治理中存在的问题也日渐暴露。因此我国的城市社区治理日益受到党和国家的重视,在党和政府的积极推动下,自上世纪80年代开始,我国的城市社区日益发展,取得... 详细信息

随着我国改革开放的逐步推进,城市社区承担的社会功能也逐步增多,同时在城市社区治理中存在的问题也日渐暴露。因此我国的城市社区治理日益受到党和国家的重视,在党和政府的积极推动下,自上世纪80年代开始,我国的城市社区日益发展,取得了一定的成果,逐渐形成了以政府为主导的行政主导型城市社区治理模式。城市社区治理,是一个政府和各社区主体共同参与社区管理的活动和过程,而不应只由政府参与和主导,这必然导致诸多困境出现。因此对我国的城市社区治理模式的改革已经迫在眉睫。我国政府也已经认识到这一点,在各地的试点探索也已经广泛展开。同样,这样一个课题也成为学界关注的热点,但多以社会学的方法和角度研究,殊不知社区治理制度的改革和完善,最终要法律的确认和保障,对于城市社区治理相关法律的完善,是推动城市社区治理模式改革的最为重要的要素之一。本文正是基于这样的现状,希望从法律的视角对我国城市社区治理模式选择及其法律构建问题加以研究,以期对推动我国的城市社区改革作出微薄贡献。文章分为三个部分：第一部分,城市社区治理模式概述,主要对城市社区治理模式的相关概念和理论问题进行了阐述。首先,对社区和城市社区的概念、相关理论、研究成果进行了阐述;其次,对治理和城市社区治理的概念和理论进行了分析阐述;再次,论述城市社区治理模式的概念,并对理论界公认存在的政府主导型、混合型、社区自治型三种模式的特点进行了论述;最后,阐述由经济体制决定的我国城市社区治理模式的发展历程,主要以经济基础决定上层建筑的理论为基础,分析了建国以来我国城市社区治理发展过程及其内在动力。第二部分,混合型城市社区治理模式是我国的必然选择,本章主要论述了为何我国现阶段和今后相当长一段时期内必然选择混合型社区治理模式的原因。主要分析了三个方面的原因：政府主导型模式的弊端要求我们改革、国外先进城市社区治理的经验的指引、我国地区模式改革的经验的要求。第三部分,混合型城市社区治理模式的法律构建,从法律层面上分析现阶段我国行政主导型城市社区治理模式的不足之处,以及如何改进和完善相关法律,从而构建起混合型的城市社区治理模式。

关键词：社区城市社区城市社区治理模式法律构建

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

行政指导及其法制化刍议

行政指导及其法制化刍议

作者：马春蕾延边大学

学位级别：硕士

在我国经济体制、政治体制、行政管理体制改革和法制改革以及思想文化变革的进程中，行政法和行政法学不断创新发展，其中理论基础、行政法治、行政主体、行政行为、行政立法、行政程序等一系列新理念、新制度的导入和一些新研究领域的... 详细信息

在我国经济体制、政治体制、行政管理体制改革和法制改革以及思想文化变革的进程中，行政法和行政法学不断创新发展，其中理论基础、行政法治、行政主体、行政行为、行政立法、行政程序等一系列新理念、新制度的导入和一些新研究领域的拓展，体现了我国行政法和行政法学在新时期的重大发展和未来发展趋势。而在我国行政法制建设这一宏大的系统工程中，逐渐增强科学、民主和公正因素，积极运用和有效规范行政指导、行政契约等新型行政方式，发挥其特殊作用和克服其负面效应，正是这个大趋势的重要表现之一。第二次世界大战以来，特别是20世纪60年代以来，随着市场经济的实践和理论不断发展，行政管理理念和方法的创新发展成为一种巨大的社会需要和社会发展动力。由于行政指导在现代市场经济条件下的行政实务中日益显现出特殊的功效性和适应性，许多重要市场经济国家对行政指导的态度都陆续发生了由否定到暧昧到肯定到注意采用的变化过程，行政指导作为对传统依法行政的一种必要补充和一种灵活有效的行政活动方式，已越来越多地运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中，成为当代行政法和行政法学的重要范畴。在我国，由于过去长期实行传统的计划经济体制，许多人受集权集中、强制命令的传统观念束缚很深，在体制转型过程中还难以重视和正确运用政府的柔软干预方式，因此从总体上说，行政实务界长期未能自觉地按现代市场经济的要求来运用行政指导，行政法学界也长期未能重视研究行政指导，这非常不利于在行政实务中正确实施行政指导行为，也不利于行政法学科体系的创新。尽管随着市场导向改革和经济社会发展的推进，行政指导的必要性、功效性和可行性及其负面性在行政实务中日渐显露出来，但由于种种原因，我国行政法学界关于行政指导的研究力度远远不足。行政实务界也未能在必要的理论支持下积极运用行政指导，至今仍有许多人对行政指导不了解，甚至仍持完全否定的态度，这显然不利于在我国市场经济条件下加强和改进行政指导，不利于实现行政指导的法治化。特别是在我国加入WTO和大力贯彻依法治国方略的形势下，如何理解和把握行政指导的概念、原则及其性质?行政指导产生发展的历史背景和存在的现实原因如何?行政指导的常用方式、一般程序和保障措施如何?在贯彻依法治国方略的背景下实施行政指导是否具有合法性?行政指导在实践中存在哪些突出问题及其实施对策?对于这样一些极为重要而又至今仍不清晰的问题，垦需根据依法治国方略和行政法治原则的要求进行系统深入的研究，以纠正偏误、深化认识、把握规律，有助于推动行政指导理论与实践的发展特别是行政指导法治化进程。本文正文共分为四大部分，分别对上述问题加以阐述和分析，在综合我国行政指导理论和实务的基础上，提出粗浅的观点和建议，以期达到抛砖引玉的目的。夕夕

关键词：行政指导行政法治行政实务行政相对人行政行为行政管理过程行政立法行政契约信赖保护原则强制性行政

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

论全国人大及其常委会的立法权

论全国人大及其常委会的立法权

作者：张蕾延边大学

学位级别：硕士

全国人大及其常委会的立法权问题是宪法学的重要论题，对这一问题的系统研究不仅具有较高的理论价值，而且具有重大的现实意义。由于篇幅所限，本文仅就全国人大及其常委会立法权的几个问题作一初步探讨。本文共分四章：第一... 详细信息

全国人大及其常委会的立法权问题是宪法学的重要论题，对这一问题的系统研究不仅具有较高的理论价值，而且具有重大的现实意义。由于篇幅所限，本文仅就全国人大及其常委会立法权的几个问题作一初步探讨。本文共分四章：第一章，阐述本文的课题背景、概述全国人大及其常委会立法权的沿革、《立法法》中的相关规定以及本文的主要内容。第二章，简要论述全国人大及其常委会立法权的性质、国家立法权与国务院制定行政法规权利地方人大制定地方性法规权的区别、全国人大及其常委会立法权的特点。第三章，概述确立全国人大及共常委会专属立法权的必要性、宪法依据和基本原则;全面、系统地阐述全国人大及其常委会专属立法权的内容和范围：国家主权的事项;各级人大、政府、法院和检察院的产生、组织和职权;民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;犯罪和刑罚;对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;对非国有财产的征收;民事基本制度;基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;诉讼和仲裁制度;必须由全国人大及其常委会制定法律的其他事项。第四章，分析全国人大及其常委会立法权的内部划分、基本法律的范围、常委会补充和修改人大制定的法律的必要性和限制。

关键词：立法体制全国人大常委会立法权专属立法权基本法律

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

论实现“德治”的关键环节

论实现“德治”的关键环节

作者：尹茂国延边大学

学位级别：硕士

治国方式一直是政治家和法学家探讨的主题，“法治”与“人治”是两种最主要的治国方式。随着人类社会进入现代社会以来，“法治”便成为一种理想的治国方式为统治者所采纳。我国自改革开放以来，法制建设取得了巨大成绩，江泽民总书记... 详细信息

治国方式一直是政治家和法学家探讨的主题，“法治”与“人治”是两种最主要的治国方式。随着人类社会进入现代社会以来，“法治”便成为一种理想的治国方式为统治者所采纳。我国自改革开放以来，法制建设取得了巨大成绩，江泽民总书记在党的“十五大”报告中明确提出要“依法治国”，并在九届人大二次会议上把“依法治国”作为一种治国方略确定在宪法中，而在2001年年初的宣传会议上，江泽民同志又提出了“以德治国”的说法。本文主要在倡导“法治”的基础上，探讨实现“德治”的几个关键问题。文章首先介绍了在“法治”的进程中，倡导“德治”的必要性及“德治”的内涵。并进一步指出如何处理“法治”与“德治”的关系。然后指出目前我国在道德建设方面所存在的问题，并进一步提出解决这些问题的关键环节。

关键词：德治必要性存在问题解决途径关系

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

海关执法监督存在的问题及完善对策研究

海关执法监督存在的问题及完善对策研究

作者：金江水延边大学

学位级别：硕士

执法，是法律规范在社会生活中的具体运用和实现，其实质是将法律规范中设定的权利与义务关系，转化为现实生活中的权利与义务关系，是国家赋予执法主体在适用法律上的一种行为活动。所谓行政执法监督，一般是指一切国家机关、社会团体... 详细信息

执法，是法律规范在社会生活中的具体运用和实现，其实质是将法律规范中设定的权利与义务关系，转化为现实生活中的权利与义务关系，是国家赋予执法主体在适用法律上的一种行为活动。所谓行政执法监督，一般是指一切国家机关、社会团体、政党、公民对国家行政机关及其工作人员的行政执法行为是否合法、适当进行监督检查，以及采取必要的措施予以纠正的总称。不受制约的权力必然导致腐败的论断是资产阶级思想家孟德斯鸠提出来的，这一论断已被无数历史事实所证明。行政执法监督最根本的出发点就是要使行政执法严肃公正、保证国家行政机关及其工作人员廉洁、公正、高效，以达到依法行政的目的。海关是国家行政执法机关，现代海关制度对海关所肩负的行政执法职能提出了更高的要求，这种要求涉及行政执法的各个环节和领域包含与现代海关制度相配套的新型的海关管理思想、先进的海关管理制度、复合型的海关管理职能以及高智节能型的海关管理技术和手段。海关是国家用来打击走私活动、维护正常进出口经济秩序和保障国家税收的职能部门，由于其在国家经济活动中的特殊地位，一旦海关关员利用国家和人民赋予的权力进行以权谋私、贪污受贿甚至参与走私放私的违法活动将会给国家造成不可弥补的损失。因此，对海关关员，尤其是领导干部进行执法监督就变得越来越重要。海关执法监督，是指特定的监督主体依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以此确保海关权力在法定范围内运行。而目前我国海关行政执法无论是行政立法层面，还是在行政执法体制、监督制约工作机制以及行政执法人员素质等方面都须进一步完善。对行政执法加强监督，这不但是现代海关制度和入世后对我国海关行政执法的要求，也是法治理论的基本精神、行政权力本身所固有的特征以及海关执法的行业性特点所决定的。以“以权力制约权力”为原则，对海关权力进行均衡和制约。因此，要建立和强化一整套海关行政执法监督机制，从源头上预防和治理执法腐败现象，消除体制上、机制上存在的种种弊端，使海关权力的运用受到监督和制约，防止权力被滥用。

关键词：海关行政执法监督对策研究

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

公民环境权的基本内容及核心价值

公民环境权的基本内容及核心价值

作者：金圣姬延边大学

学位级别：硕士

经济的高速发展导致环境污染和环境破坏的加剧,环境危机的危害之深直视人类的存续,这种危机威胁着人类的生存与发展。因此环境权生成的经济背景是工业革命以后资本主义发展和全球扩张所带来的全球性环境污染、资源短缺和生态破坏;理论... 详细信息

经济的高速发展导致环境污染和环境破坏的加剧,环境危机的危害之深直视人类的存续,这种危机威胁着人类的生存与发展。因此环境权生成的经济背景是工业革命以后资本主义发展和全球扩张所带来的全球性环境污染、资源短缺和生态破坏;理论背景是可持续发展理论。本文分为三大部分:第一大部分,从公民环境权观念的诞生到公民环境权得以产生的理论依据,再到公民环境权基本内容,具体分析了环境权问题产生的原因。第二大部分,论述了环境权作为人权的性质和价值,从人权的视角下进行探讨和研究。环境权作为一项人权,已经在各国和国际社会的有关文件,宣言乃至立法中正式确认下来,也得到了国内外学者的认同。本部分把环境权作为一项人权,从以下几个方面进行论述,即从人权基本理论;从公民环境权的基本理论;从人权与公民环境权基本关系;从公民环境权的人权属性依据。并且比较了环境权和生存权、发展权的不同之处,从而得出环境权是一项既不同于生存权也不同于发展权的新型人权,是一项和生存权、发展权并列的独立的第三代人权。第三大部分,继而又介绍了可持续发展,并论述了可持续发展作为环境权的一个新的价值取向。环境权既能支持可持续发展,又能保障代际公平。因为人权性质的环境权派生出来的权利和义务,并不局限于一国之内,而是涉及到整个地球。本文主张环境权是以人为主体,人为本位的权利,是以人的生存和发展为核心价值的权利,是以人与自然相和谐为精神的权利。环境权既是平等的权利,又是全人类普遍的权利,是当代人与后代人共同的权利。立足于二十一世纪初展望环境权的未来发展,环境权将面临着机遇与挑战的双重前景。因为经济增长将进一步导致环境的恶化,特别是发展中国家和发展中地区的经济发展将对环境权的未来提出挑战。从人类活动空间来看,随着人类活动空间的不断扩大,尤其是生物技术、核技术、空间技术、海洋技术以及高技术战争等带来的新的环境问题将会随之产生,甚至更具有破坏性的环境问题将不断出现。这些问题都将对环境权的发展提出一系列挑战。尽管如此,环境权的发展也同样面临着机遇。因为经济不断发展所带来的更多更复杂的环境问题会增强全人类的环境意识,促进世界范围内的环境运动,加快环境权的立法、司法进程,完善环境权的保障机制,最终将使环境权的发展逐步趋于完善。环境权的发展将呈现社会化、生态化和全球化的趋势。此外,环境权未来的发展还取决于人权事业的发展。人权发展的进程将推动和促进环境权的保护和发展。环境保护是人类的责任,也是人类与自然和谐相处的必然要求。因此,确认、保护和发展作为人权的环境权是在人类与自然和谐相处精神指导下的人类理性思考和经验升华。

关键词：公民环境权基本人权法律制度权利结构权利属性

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

论我国行政信息公开制度之完善

论我国行政信息公开制度之完善

作者：车京哲延边大学

学位级别：硕士

行政信息公开制度是现代国家管理中的一项重要的法律制度,是指行政主体根据职权或者行政相对人请求,将行政信息向行政相对人或者社会公开展示,并允许查阅、摘抄和复制的行政程序制度。本文共分五个部分对这一制度进行了研究。第一部分... 详细信息

行政信息公开制度是现代国家管理中的一项重要的法律制度,是指行政主体根据职权或者行政相对人请求,将行政信息向行政相对人或者社会公开展示,并允许查阅、摘抄和复制的行政程序制度。本文共分五个部分对这一制度进行了研究。第一部分是引言,在引言中阐明了本文的写作目的,以及论文所要研究的内容。第二部分是行政信息公开的内涵,集中探讨了行政信息公开的概念和内容。第三部分是行政信息公开制度的法理基础——知情权(行政知情权)。分为知情权的概念、知情权的宪法渊源、我国知情权的宪法基础、知情权与行政信息公开之间的关系等四个内容,全面系统地介绍了知情权的涵义并分析了知情权与行政信息公开之间的关系。知情权与行政信息公开之间的关系是:知情权与行政信息公开是一个问题的两个方面,是对立统一关系,作为宪法权利的知情权是行政信息公开的宪法依据,而行政信息公开制度则是实现公民知情权的主要制度安排,没有行政信息公开就谈不上知情权。第四部分从政治、经济、法律等三个方面分析和归纳了行政信息公开制度的意义和价值。第五部分我国行政信息公开制度之完善是本文的重点。首先从立法和法制实践两个方面总结了我国行政信息公开制度的现状,然后分析归纳了我国行政信息公开制度存在问题。共归纳出六个方面的问题:一是对行政信息公开的性质和重要性认识不足,二是法律制度不够健全,三是主体范围狭窄,四是客体范围狭窄,五是公开渠道狭窄,六是缺少监督机制和救济途径。最后,针对存在的问题提出了完善我国行政信息公开制度的思路:一是将知情权列入公民宪法基本权利之一;二是坚持正确的指导思想和行政理念;三是完善行政信息公开立法;四是逐步扩大行政信息公开范围;五是科学界定保密范围,扩大行政信息公开客体范围;六是加快电子政务发展,拓宽行政信息公开渠道;七是建立和完善行政信息公开的监督和救济制度。

关键词：行政信息公开知情权价值完善

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

我国人大个案监督制度研究

我国人大个案监督制度研究

作者：刘香一延边大学

学位级别：硕士

人大个案监督制度是人大及其常委会对人民法院具体案件实施法律监督的一项重要制度。个案监督是一种法律监督、单向监督、事后监督和程序性监督，监督的主体只能是县级以上人大及其常委会，监督的客体是审判权和审判行为，纳入监督范围... 详细信息

人大个案监督制度是人大及其常委会对人民法院具体案件实施法律监督的一项重要制度。个案监督是一种法律监督、单向监督、事后监督和程序性监督，监督的主体只能是县级以上人大及其常委会，监督的客体是审判权和审判行为，纳入监督范围的个案是法院已经办结的重大违法案件。由于国体和政体不同，我国的人大个案监督制度与西方国家议会个案监督(制衡)制度有着较大的差别。我国的人大个案监督制度具有鲜明的社会主义特征。目前，人大个案监督问题已列入我国的立法议程，呼之欲出。对此，法学界争议颇多。近年来，一些地方人大及其常委会的个案监督实践中，也确定出现了不少问题。但是，这些争议和问题的出现并不能否定人大个案监督制度的合法性、合理性和可行性，反而说明当前完善和加强人大个案监督制度是十分必要和紧迫的，特别是要加紧完善人大个案监督的程序立法工作。人大个案监督程序的构建除了应当基于我国政治体制的现实以外，还应遵循适度、间接事后、司法用尽、合法性、效率、集体监督和回避等基本原则，坚持程序内在价值优先的价值取向，据此构建出来的个案监督的普通程序和特殊程序才具有合理性和可行性。此外，完善和加强人大个案监督制度还需正确认识和把握人大个案监督与维护司法独立、人大个案监督与党委对审判工作领导、人大个案监督与支持法院审判工作“三个关系”。

关键词：人大,个案监督,基本原则,程序

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

中、日、韩法官制度比较借鉴

中、日、韩法官制度比较借鉴

作者：金祎延边大学

学位级别：硕士

法官制度是司法制度的重要组成部分。法官制度的核心是确立法官的宪法地位，即法官独立，它是衡量一个法治国家的重要标志。日、韩从主观上确立了法官独立的司法理念，因而从客观上为保证和保障法官独立制定了相应的法律制度。 ... 详细信息

法官制度是司法制度的重要组成部分。法官制度的核心是确立法官的宪法地位，即法官独立，它是衡量一个法治国家的重要标志。日、韩从主观上确立了法官独立的司法理念，因而从客观上为保证和保障法官独立制定了相应的法律制度。我国由于从主观上没有确立法官独立的司法理念，导致司法权的地方化和行政化，使法律权威受到严重影响;由于对法官独立从客观上没有制定相应的保证和保障的法律制度，使法官队伍的整体素质难以提高。这都是特定历史条件下形成的。我国目前的法官管理体制有许多弊端，与时代的要求和法治的健康发展极不符合，因而，通过比较借鉴，对我国法官制度进行创新。创新应重点突出法官的职业特征，构建法官人、财、物垂直统一管理机制;建立符合审判工作规律，便于优秀人才脱颖而出的运行机制，实现法官制度的价值取向，最终确立我国法官的宪法地位。

关键词：法官制度比较借鉴法官独立保证保障创新机制

论行政法上的比例原则——兼论比例原则在我国的确立

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

论行政法上的比例原则——兼论比例原则在我国的确立

作者：寇尊凤延边大学

学位级别：硕士

行政权作为现代国家中最强而有力的国家公权力之一，是现代国家正常运行的必要条件。随着行政权的日益扩张，行政自由裁量的空间也不断地扩大。作为行政权核心的自由裁量权极易被滥用的特性使得其在行使过程中不可避免的对公民权利造成... 详细信息

行政权作为现代国家中最强而有力的国家公权力之一，是现代国家正常运行的必要条件。随着行政权的日益扩张，行政自由裁量的空间也不断地扩大。作为行政权核心的自由裁量权极易被滥用的特性使得其在行使过程中不可避免的对公民权利造成侵害，因此需要对国家权力予以限制。而比例原则是通过调整手段和目的、公共利益和私人利益之间的关系，要求手段与目的、公益与私益相协调，以此来平衡国家权力与公民权利间的关系，从而最终达到保障公民权利、实现实质正义和目标。同时各国实践已证明：比例原则在规范行政权力与保障公民权利方面发挥了巨大的作用，但是在我国行政法实践中却难觅踪影。所以为了更好的规范自由裁量权，在我国确立该原则的意义尤为重大。本文采用历史的、比较的以及实证主义分析方法阐述了比例原则的内涵、理论基础、发展历程及其在各国实践的情况;在此基础上还分析了比例原则在我国行政法上的立法及理论研究、实践运用现状以及对存在这种现象的原因剖析，并详细论证了在我国确立比例原则的必要性和可行性及该原则在我国立法司法实践中的具体运用。最后简要介绍了该原则的局限性及确立该原则的途径。本文除了“引言”和“结束语”之外，共分为四章。第一章为比例原则概说。首先对比例原则的概念进行了界定。其次介绍了比例原则的传统与现代的内涵，并主要论述该原则的三项子原则。最后从宪法和行政法两个方面阐述比例原则构建的理论基础，从而在宪法方面为其提供坚实的理论根基，在行政法方面为该原则发展完善及准确运用给予必要的理论支持，起了重要的推动作用。第二章全面介绍了比例原则的演变历程及其在其他国家(地区)的实践情况。首先本章从历史的角度考察了比例原则的起源与发展，对该原则三个子原则的历史发展进行梳理，以更好的认识和把握该原则发展的，本质与趋向。其次，横向比较了比例原则在各国家(地区)的实践情况，并总结该原则在各国的适用特征，探究共同的规律，从而为论述该原则在我国的确立作以铺垫。第三章为比例原则在我国的确立及其确立的原因，这是本文的重点部分。首先，笔者介绍了该原则在我国行政法理论与实践中的研究现状，说明该原则在我国并未引起足够的重视，并对这种现象进行了解析。其次，在理论上将比例原则与大陆法系和我国的行政合理性原则进行深入的比较分析，了解我国行政合理性原则在控制行政自由裁量权方面存在的明显的缺陷以及比例原则实施的优势所在。从而论证确立该原则的必要性。最后笔者又详细论证了在我国确立比例原则的必要性和可行性。第四章为比例原则在我国实践中的具体运用、局限性及确立的途径。笔者首先就比例原则在我国的实践情况，分别从行政执法与行政司法两方面进行探讨;其次，分析该原则在实践中的局限性。最后，阐述究竟是通过立法还是司法解释的途径确立该原则更为适宜。

关键词：比例原则自由裁量权行政合理性必要性可行性