检索结果-南通市图书馆

作者：魏新岚重庆大学

学位级别：硕士

人口老龄化、高龄化是我国进入21世纪以来的基本国情,且成为国家经济发展与社会治理的长期挑战。由此引发的养老服务供需失衡、供给主体结构短板尚存等难题给政府带来严峻考验。社区居家养老服务模式作为我国现行养老服务体系中的主要模... 详细信息

人口老龄化、高龄化是我国进入21世纪以来的基本国情,且成为国家经济发展与社会治理的长期挑战。由此引发的养老服务供需失衡、供给主体结构短板尚存等难题给政府带来严峻考验。社区居家养老服务模式作为我国现行养老服务体系中的主要模式,是当前亟待完善的核心和重点。《2019年政府工作报告》中提出“物业服务+养老服务”模式,支持其推动养老行业市场化,并鼓励社会工作等社会力量协同参与。解决“物业服务+养老服务”发展困境,探讨社会工作介入途径,推动二者联动发挥协同优势,创新社区居家养老服务模式,是本文的研究目的。基于上述目的,笔者调研了重庆市Y社会工作机构与J物业服务企业在H社区联动开展的社区居家养老服务,结合社区照顾理论、福利多元主义理论和需求层次理论,构塑了社会工作联动“物业服务+养老服务”的合作机制。本文主要内容分为三个部分:第一部分:现状剖析。对社区、物业企业、社会工作参与养老服务的文献资料及试点案例进行研究,探讨了“物业服务+养老服务”面临的困境,捕捉其本质原因,探讨社会工作介入的必要性与可行性。研究认为社会工作联动“物业服务+养老服务”既是政策需要,也是多方主体利益需要。第二部分:实证研究。首先,调研H社区居家养老服务现状。其次,对H社区居民需求进行类型划分和层次界定。而后,搭建H社区政府主导养老下,社区、Y社会工作机构、J物业服务企业的合作框架。最终,通过服务对象反馈资料评价了社会工作联动“物业服务+养老服务”的优越性。第三部分:机制建构。基于前述理论探讨与案例实践,构塑了社会工作联动“物业服务+养老服务”的运行机理。包括“社工-物业-社区”多元主体协同养老的四大逻辑导向、相关主体的职责定位、协同养老实现机制与四大联动网络。并针对可能出现的问题提出了三点发展建议。

关键词：社区社会工作居家养老服务物业服务联动网络

重庆市城市生活垃圾分类政策的执行现状及对策研究

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重庆市城市生活垃圾分类政策的执行现状及对策研究

作者：覃玲芳重庆大学

学位级别：硕士

垃圾围城是我国在城市经济可持续发展方面必须高度重视的问题,生活垃圾分类是破解垃圾围城的有效措施之一。本文的研究背景是我国目前第一批实行生活垃圾分类的重点城市总数共计46个,其中最早开展生活垃圾分类收集和处理的重庆市于2017... 详细信息

垃圾围城是我国在城市经济可持续发展方面必须高度重视的问题,生活垃圾分类是破解垃圾围城的有效措施之一。本文的研究背景是我国目前第一批实行生活垃圾分类的重点城市总数共计46个,其中最早开展生活垃圾分类收集和处理的重庆市于2017年颁布《重庆市生活垃圾分类制度实施方案》,并陆续实施了一系列相关政策,对城市环境优化起到了良好成效,但在实践中也存在不少问题,政策执行过程中面临很多难题和挑战,文章以找到政策执行问题为突破口,以期提高城市生活垃圾政策落实效能。本文以文献研究法、实地调查法和比较研究法为研究方法,以治理理论、激励理论和史密斯政策执行模型为理论基础,研究内容针对重庆市城市生活垃圾分类有关政策落实现状开展系统性的研究分析,首先梳理了重庆市政府在近些年出台的城市生活垃圾分类政策,然后基于多维视角分别开展了文献资料研究、实地调查、数据比较分析、政策执行模型分析,探讨了重庆市在生活垃圾分类方面的实际成效,剖析了生活垃圾分类政策执行中存在的问题,通过对比国外德国柏林与日本东京、国内上海与深圳四大城市的垃圾分类政策执行情况,从中汲取优秀经验,提出建议。通过对重庆市城市生活垃圾分类政策的执行现状分析,发现问题主要体现在四方面,一是政策体系标准模糊化,二是政策执行主体建设不完善,三是主体责任认知不够清晰,四是生活垃圾分类政策的执行缺乏基础保障。分析成因主要体现在政策体系不完善、执行力度不够强、政策目标群体主观能动性发挥不够、政策执行支撑力不足等四方面。最后,从完善生活垃圾分类标准制度体系、提高执行主体垃圾管理水平、提升目标群体参与的积极性和优化生活垃圾分类的政策执行环境等四个方面对城市生活垃圾分类政策的的优化和执行提升出建议,以期能够找到有效的路径与方法。

关键词：垃圾分类城市环境政策执行治理理论

X县疾控中心工作人员工作满意度、组织承诺与工作绩效的关系研究

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X县疾控中心工作人员工作满意度、组织承诺与工作绩效的关系研究

作者：李佳重庆大学

学位级别：硕士

疾控中心作为疾病预防控制的最主要的参与者与领导者,员工的工作绩效直接影响处理公共卫生事件的能力。本研究通过对X县疾控中心61名员工进行问卷调查来找出改善工作绩效的具体措施。首先,在文献回顾的基础上制定X县疾控中心工作人员的... 详细信息

疾控中心作为疾病预防控制的最主要的参与者与领导者,员工的工作绩效直接影响处理公共卫生事件的能力。本研究通过对X县疾控中心61名员工进行问卷调查来找出改善工作绩效的具体措施。首先,在文献回顾的基础上制定X县疾控中心工作人员的工作满意度、组织承诺及工作绩效问卷,并对问卷进行信度效度检验;第二,对收集的数据进行描述性分析及人口学特征上的差异性分析;第三,对X县疾控中心工作人员的工作满意度、组织承诺与工作绩效进行相关性分析及回归分析;第四,对组织承诺作为中介变量的中介效应分析,最后根据分析结论提出建议与对策。本文的研究结论如下:第一,X县疾控中心工作人员工作满意度、组织承诺在年龄、性别、婚姻状况、学历、职称存在明显区别,而关于工作绩效,仅职称级别上存在明显区别。第二,X县疾控中心工作人员工作满意度的人际关系满意度显著正向影响工作绩效与组织承诺,组织承诺的情感性承诺显著正向影响工作绩效。第三,X县疾控中心工作人员组织承诺在工作满意度与工作绩效的中发挥部分中介作用,中介效应为22.46%。第四,建议从提升员工人际关系满意度与情感性承诺两个方面来提高工作绩效。

关键词：组织承诺工作满意度工作绩效疾控中心

外生型社会组织参与乡村治理的行动逻辑——基于丽江健康与环境研究中心的实践

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外生型社会组织参与乡村治理的行动逻辑——基于丽江健康与环境研...

作者：上官文君重庆大学

学位级别：硕士

在推进实施乡村振兴战略的过程中,政府、市场和社会等外来资源纷纷涌入,助力乡村发展,但面对乡村发展式微、主体能力弱化和外部资源倾斜、现代治理要求,需要动员、吸纳外生型社会组织参与到乡村治理,发挥接点治理的作用。外生型社会组... 详细信息

在推进实施乡村振兴战略的过程中,政府、市场和社会等外来资源纷纷涌入,助力乡村发展,但面对乡村发展式微、主体能力弱化和外部资源倾斜、现代治理要求,需要动员、吸纳外生型社会组织参与到乡村治理,发挥接点治理的作用。外生型社会组织不仅是构建基层社会治理新格局的重要支撑,也是激发村民合作参与、组织行动的中介变量。在此背景下,研究外生型社会组织参与乡村治理的行动逻辑具有重要意义。本文以丽江健康与环境研究中心为研究对象,通过实地调研、半结构化访谈、非参与式观察等方法收集资料,以嵌入性理论和合作博弈理论为理论基础,搭建了“嵌入-博弈”的行动逻辑分析框架。在该框架中,丽江健康与环境研究中心这一外生型社会组织的行动逻辑具有层次性和顺序性,即嵌入是博弈的前提和基础,博弈是嵌入的阶段演化与趋势走向。嵌入通过关系、价值和资本三要素实现乡村治理主体对外生型社会组织的价值认同,在构建进入乡村社区合法性的基础上获取乡村治理主体的信任,嵌入乡村社会网络结构。博弈逻辑强调外生型社会组织通过情景建构、工具设计、规则培育参与乡村治理,在意识引导和制度安排下重构村民自组织,利用工具设计引导村民发挥自治作用,提升自治能力,通过项目契约培育村民规则意识,在外生型社会组织、村民自组织和村民三方博弈的过程中激发村民参与积极性,最终实现合作。通过构建外生型社会组织参与乡村治理行动逻辑的理论框架、归纳总结外生型社会组织参与乡村治理的有效行动路径和均衡机制,可以发现:外生型社会组织能够凭借组织渠道的连接来提升村民参与乡村治理意愿,并通过项目制的服务供给来增强乡村振兴的内在动力。外生型社会组织的要素嵌入-合作博弈的策略性行动不但可以激发村民自治意愿和权利意识,促进社会组织项目与村民自组织建设的融合,而且能够增强乡村治理主体的行动能力,积累社会资本,推动乡村治理有效。在外生型社会组织参与乡村治理面临组织悬浮、项目景观化和组织公信力弱的现实困境时,可以通过优化乡村政治、文化、生态治理环境,打通嵌入通道;培育社会组织和乡村主体的能力,强化博弈意识;完善社会组织参与乡村治理的制度供给和监管机制,明确和建立权力分配运行机制以提升组织公信力等路径来化解难题,保障其效用空间的进一步发挥。

关键词：外生型社会组织乡村治理行动逻辑

个体工商户税收征管问题及优化策略研究 ——以重庆市B区为例

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个体工商户税收征管问题及优化策略研究 ——以重庆市B区为例

作者：韩卫冬重庆大学

学位级别：硕士

个体工商户在历史上有力推动了中国经济的发展,在社会主义市场经济中,个体经济是重要组成部分。个体工商户技术门槛要求低、数量众多、人员构成简单、资金投入少、经营方式灵活,是一种个人或家庭经营的独特经济形态,尤其是当前新冠肺炎... 详细信息

个体工商户在历史上有力推动了中国经济的发展,在社会主义市场经济中,个体经济是重要组成部分。个体工商户技术门槛要求低、数量众多、人员构成简单、资金投入少、经营方式灵活,是一种个人或家庭经营的独特经济形态,尤其是当前新冠肺炎疫情防控常态化的社会背景下、经济下行压力不断增大的经济背景下和国家提倡地摊经济和大众创新创业的宽松环境下,个体工商户在解决就业、保障民生、稳定社会、促进发展方面的作用更加凸显。但是个体工商户的特点也决定了其税收收入少,管理成本高,从经济效益的角度,税务机关对个体工商户的税收征管重视程度还不够。本文以重庆市B区为例,充分分析B区个体工商户税收征管现状,通过对近年来对个体工商户相关政策的梳理、B区个体工商户户数变化、类型分布和近年来管理的方式方法分析,结合对部分个体工商户、税务机关征管人员的访谈,基于理性行动理论、税收遵从理论的基本假设和观点,得出B区个体工商户税收征管中存在税收征管重点不明确、税收政策与实际管理矛盾突出、征收管理效率低、征管系统智能化水平不高、纳税人对政策及实操不熟悉等突出问题。通过进一步分析,造成上述突出问题的原因主要是对个体工商户重视不够、税收管理规定滞后缺失、征收管理方式落后、信息智能化应用不足、纳税宣传针对性不够。最后,基于B区个体工商户税收征管中存在的突出问题,立足基层个体工商户税收征管的多维度需求,从提高重视程度,明确征收管理重点;及时更新政策,满足实际管理需求;探索分级分类管理,提高征收管理效率;提高信息利用率,提升系统智能化水平;提高宣传针对性,增强纳税宣传效果五个方面提出具体优化策略,以期理清并突出当前个体工商户税收征管的侧重点,在完善提升个体工商户税收征管工作的同时,也为其他地区税务机关个体工商户税收征管工作带来启发或提供有益参考。

关键词：个体工商户税收征管优化策略

重庆两江新区政府采购营商环境问题及对策研究

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重庆两江新区政府采购营商环境问题及对策研究

作者：罗琪重庆大学

学位级别：硕士

优化营商环境是近年来中央的重大决策,其主要目的是增强全社会的创新能力、增强市场主体自主发展的动力,同时也以此为契机推进政府内部改革,让政府真正为市场服务、为人民服务。政府采购营商环境作为营商环境大框架下的一个重要分支,能... 详细信息

优化营商环境是近年来中央的重大决策,其主要目的是增强全社会的创新能力、增强市场主体自主发展的动力,同时也以此为契机推进政府内部改革,让政府真正为市场服务、为人民服务。政府采购营商环境作为营商环境大框架下的一个重要分支,能够充分反映各级采购人在采购本单位需要的货物、工程和服务时,企业等市场主体在参与采购活动中涉及的相关因素和具体感受,也能反映政府采购平台建设水平、流程规范性,以及企业进入公共采购市场的难易程度。本文立足于国家发改委建立的政府采购营商环境评价指标体系,通过该指标体系视角研究重庆两江新区政府采购营商环境的现状,分析问题产生的原因,提出了可供优化的对策。在政府采购电子平台建设方面,政府采购内网由独立运行向互联互通方向快速发展,但电子平台内外网发展不平衡,在线监管平台互通共享能力不足,政府采购信息公开缺乏深度;优化对策是重视政府采购电子平台顶层设计、加快新技术的运用、持续提升电子平台管理水平及适度扩大信息公开内容范围。在政府采购流程方面,预算编制与采购方式选择不准确,招投标流程监管未形成制度化,流程规范性不足,开评标管理存在真空地带,采购人主体责任意识不足;优化对策是强化采购人内控管理、对采购流程尽可能完善、持续强化采购人主体责任等。在采购结果确定方面,采购政策落实困难,采购结果确定及合同签订时有违规情况发生,质疑投诉大量增加为财政部门带来法律风险;优化对策是加大政府采购政策落实力度、加大采购结果确定及合同签订监管力度、建立政府采购行政裁决机制。在合同管理及支付交付方面,无规范的履约验收程序,履约保证金取消难,政府采购负面清单未出台,对于合同不及时支付及采购人延期付款没有约束措施;优化对策是强化采购人履约验收责任、建立政府采购负面清单制度、完善采购支付促进措施等。

关键词：政府采购营商环境重庆两江新区

乡村振兴背景下九龙坡区乡村产业融合发展研究

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乡村振兴背景下九龙坡区乡村产业融合发展研究

作者：柳赋斌重庆大学

学位级别：硕士

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。产业是乡村发展的根基,乡村振兴离不开产业支撑。产业兴旺为乡村振兴战略提供物质基础,也是提升现代农业竞争力、实现乡村振兴的关键,实现乡村产业兴旺必须重视乡村产业融合发展。推进... 详细信息

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。产业是乡村发展的根基,乡村振兴离不开产业支撑。产业兴旺为乡村振兴战略提供物质基础,也是提升现代农业竞争力、实现乡村振兴的关键,实现乡村产业兴旺必须重视乡村产业融合发展。推进乡村一二三产业融合是促进农村供给侧结构性改革的重点,是乡村振兴的重要组成部分,是促进农村经济转型升级、实现产业兴旺的重要举措。在乡村振兴战略背景下,乡村产业融合发展的研究方兴未艾和实践如火如荼。在城市化和产业结构调整趋势下,在成渝地区双城经济圈和重庆高新区体制调整背景下,九龙坡区乡村产业融合发展机遇和挑战并存。本文采用文献研究法、数量研究法、个案研究法、比较研究法,梳理了九龙坡区农业农村基本情况,探析了当前九龙坡区乡村产业融合发展的五条基本路径,总结了九龙坡区都市乡村产业融合发展的总体成效。发现了九龙坡区乡村产业融合发展的困境与瓶颈,找准了乡村产业融合发展的定位和方向。对日本、韩国、美国、德国、法国、英国等国外发展实践以及杭州、无锡等国内发展实践进行了介绍。根据SWOT环境分析理论,分析了九龙坡区乡村产业融合发展的战略环境,指出应采取差异化战略、适度规模化战略、品牌战略、协同发展战略等。根据系统管理理论,提出坚持系统管理的思维,打破乡村产业融合发展的困境,提出了三大对策建议:坚持系统的开放性,打破空间发展困境;坚持系统的关联性,打破土地使用困境;坚持系统的目的性,打破人多地少困境。根据政府角色理论,提出优化有为政府的角色,打破乡村产业融合发展的瓶颈,提出了七大对策建议:奠定产业根基,突破农业产业瓶颈;加强土地管理,突破规模化瓶颈;形成梯度发展,助推农业龙头企业突破瓶颈;树立名企名品,突破品牌建设瓶颈;加强开发利用,突破休闲农业发展瓶颈;线上线下发力,突破农村电商发展瓶颈;强化组织治理,突破农村基层组织发展瓶颈。根据治理理论,提出强化治理理论的导向,形成乡村产业融合发展的合力,提出了促进金融保险、涉农部门、都市农业商会、社会化服务机构等乡村产业融合主体作用发挥的建议。

关键词：乡村振兴都市乡村产业融合政策建议

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税务机关增值税发票风险管理研究

税务机关增值税发票风险管理研究

作者：蔡建南重庆大学

学位级别：硕士

近几年来,随着营改增,国地税合并,个税改革,疫情期间税收优惠政策出台等事件倍受社会关注,税务机关的工作也渐渐走入人们的视野。增值税发票风险管理作为当前税务机关日常征管中重要一环,在新的历史阶段也面临着一些新的问题。每年大量... 详细信息

近几年来,随着营改增,国地税合并,个税改革,疫情期间税收优惠政策出台等事件倍受社会关注,税务机关的工作也渐渐走入人们的视野。增值税发票风险管理作为当前税务机关日常征管中重要一环,在新的历史阶段也面临着一些新的问题。每年大量发票违法案件,大大损害了税务机关的公信力,使国家税收收入蒙受损失,也扰乱了社会经济的秩序。为堵塞征管漏洞,保障经济社会的良性发展,我们急需从理论和实践的层面研究税务机关增值税发票风险管理工作。本文从风险管理理论、协同治理理论的视角,结合C市Y区税务局的增值税发票管理实践,通过对增值税发票风险管理工作进行实地研究,分析归纳了当前税务机关增值税发票风险管理的现状和问题,探讨了化解增值税发票管理风险的策略,提出了五个应对策略:一是要提升发票管理的立法层次,完善制度建设;二是要推进发票并轨,简化发票使用规则;三是要加强信息化共享,构建协同治理的增值税发票管理格局;四是要利用高科技手段加强日常监管,实现信息管税的新局面;五是要全面提升税务干部的业务能力,提高税源管理水平。期望对税务机关在增值税发票管理中如何规避执法风险有一定的借鉴和指导,对增值税发票政策的顶层设计有一定的启发。

关键词：增值税发票险管理税务机关

“结构—行动”视角下社会工作参与突发公共卫生事件应急治理研究——基于重庆市三个社工机构的调研

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“结构—行动”视角下社会工作参与突发公共卫生事件应急治理研究...

作者：龚子修重庆大学

学位级别：硕士

近年来,随着城市化、现代化进程的加快,各类公共卫生事件出现愈加频繁,给全社会带来巨大的冲击与破坏。2020年初,新型冠状肺炎疫情突然袭来,对我国经济的有序发展、社会的稳定运行以及公众的生命安全造成了极大的威胁,也给我国应急治理... 详细信息

近年来,随着城市化、现代化进程的加快,各类公共卫生事件出现愈加频繁,给全社会带来巨大的冲击与破坏。2020年初,新型冠状肺炎疫情突然袭来,对我国经济的有序发展、社会的稳定运行以及公众的生命安全造成了极大的威胁,也给我国应急治理体系带来了严峻考验。而社会工作作为社会新兴力量逐步参与到了突发公共卫生事件应急治理当中并承担着愈来愈重要的角色。关于社会工作如何参与突发公共卫生事件应急治理的研究已成为当前学术界重要议题之一。回顾此次新冠肺炎疫情的防控治理过程,社会工作通过发挥专业优势与专业效能积极参与到了疫情防控实践当中,做出了重大贡献。然而在应对新冠肺炎疫情的过程中,社会工作的参与行动也暴露出了许多问题,遭遇了不同程度的行动困境,这背后反映出的问题亟需改善。那么社会工作参与突发公共卫生事件应急治理的有效性何以实现?本文以结构化理论和协同治理理论为基础,构建“结构—行动”研究框架,并通过多案例研究法对三个参与了新冠疫情防控并拥有不同参与成效的社工机构进行对比分析,以探索社会工作在突发公共卫生事件应急治理当中的有效参与路径。研究发现:在突发公共卫生事件应急治理当中涉及到了多种结构性因素,其中应急制度作为结构保障、政府机构作为结构基础、社会力量作为结构动力共同构成了一个既定的应急治理框架,型构了社会工作的行动,影响着社会工作在突发公共卫生事件应急治理当中的参与成效。在受制于这些结构性因素约束的同时,社会工作作为能动的行动主体,亦通过与政府、社会力量等结构性力量的联结,以及变更自身专业能力建设的策略性行动者逻辑,从而实现了在突发公共卫生事件应急治理当中的有效参与。文章最后从社会工作的能动性策略选择和突发公共卫生事件应急治理中的结构性因素两方面,提出完善社会工作参与突发公共卫生事件应急治理路径的政策建议,促使社会工作更加有效、实质性地参与到应急治理实践中去,推进国家突发公共卫生事件应急治理体系和治理能力的不断优化与完善。

关键词：突发公共卫生事件应急治理社会工作结构行动

乡镇政府政策执行力提升研究——以乡村振兴政策执行现象为例

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乡镇政府政策执行力提升研究——以乡村振兴政策执行现象为例

作者：谭凤重庆大学

学位级别：硕士

2021年,乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接成为新的时代命题。与过去相比较,党和国家领导人更加重视农村经济社会的发展,乡镇政府是国家政策执行的“最后一公里”,是连接国家政策与基层民众的“桥头堡”。因此,深入的研究乡镇政府政策执行力... 详细信息

2021年,乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接成为新的时代命题。与过去相比较,党和国家领导人更加重视农村经济社会的发展,乡镇政府是国家政策执行的“最后一公里”,是连接国家政策与基层民众的“桥头堡”。因此,深入的研究乡镇政府政策执行力,为提升乡镇政府政策执行力寻求路径,对于回应党和国家的战略部署有十分重要的意义。乡镇政府的着力点是农村工作,乡村振兴政策是着眼于农村的政策,本文便以乡村振兴政策执行现象为切入口。依据信息不对称理论、街头官僚理论、公共政策分析评估理论以及政策执行过程模型,结合乡镇政府政策执行实际,构建政策执行模型,挖掘出影响政策执行的五大因子:政策本身、政策执行主体、政策执行目标群体、政策执行资源、政策执行机制。再通过分析5大因子的特点要素,将其归类到政策执行评价指标中:即政策执行准度、政策执行力度、政策执行刚度、政策执行效度、政策执行效度。接着,通过调查问卷、访谈调查、案例收集,对X区11个乡镇的乡村振兴政策执行情况收集汇总,利用评价指标归纳该区乡镇政府政策执行力薄弱的具体表现:一是准度不高,表现是政策与实际不符;二是刚度不够,表现是政策执行主体力量薄弱;三是力度不大,表现是资源投入少;四是速度不快,表现是目标群体不配合;五是效度不优,表现是机制不完善。依据挖掘出的影响政策执行力的5大因子,对乡镇政府政策执行力薄弱的原因进行分析,客观因子主要是政策本身的原因、政策执行资源不优、政策执行机制不完善3大方面,主观因子主要是执行主体力量薄弱和目标群体不配合2大方面。最后运用公共管理的理论及模型,得出以下结论:既提出了学术上普遍认可的乡镇政府政策提升的路径,又创新性提出两条解决路径。一是运用决策执行循环模型,构建模型,寻找最佳政策改进执行机会。三是通过构建政策本身和政策执行主体的交叉利益模型,通过扩大政策本身和政策执行主体的交叉利益,充分激发政策执行主体动力,使政策执行更加优化。

关键词：乡镇政府乡村振兴政策执行力