检索结果-南通市图书馆

作者：刘仕博厦门大学

学位级别：硕士

从对行政官员的问责开始,到行政问责法规的陆续出台,我国的行政问责制经历了一个逐步规范化的过程。社会各界对行政问责给与了极大的关注,希望这一新兴的制度能对政府的工作起到重要的监督作用。政府执行力是政府工作的生命力,政府执行... 详细信息

从对行政官员的问责开始,到行政问责法规的陆续出台,我国的行政问责制经历了一个逐步规范化的过程。社会各界对行政问责给与了极大的关注,希望这一新兴的制度能对政府的工作起到重要的监督作用。政府执行力是政府工作的生命力,政府执行力的提高是建设人民迫切需要的服务型政府的需要。加强对行政权力的监督是提高政府执行力的关键,而行政问责制是对行政权力进行监督的重要方式。本文首先对现有的关于行政问责制和政府执行力的研究做了系统的综述,在此基础上作了简要的评论。接着对西方发达国家的行政问责实践与政府执行的关系作了探索,立法机关和司法机关的问责、公众和新闻媒体的问责、行政机关内部的问责、在野党和利益集团的问责等对政府的执行都产生了重要的影响。进而在借鉴现有的学者对行政问责制和政府执行力研究的基础上,提出了行政问责制的不同层面和政府执行力的核心要素。行政问责制的层面划分为:政治层面的问责、法律层面的问责、行政层面的问责、伦理层面的问责;政府执行力的核心要素主要有:意志表达力、依法行政力、组织领导力、道德示范力。并定性地分析了他们之间的关系。最后探讨了在政府执行力视野下完善行政问责制的对策:推动行政问责文化的建设,促进问责理念的更新;提高行政问责的法制化程度,使问责主体、问责客体、问责事由、问责程序进一步规范化;健全异体问责制度,逐步探索人大问责、公民问责、新闻媒体问责等异体问责更有效的方式;完善相关配套制度,进一步促进政府信息公开、政府绩效评估、领导干部的选拔和利用机制的完善。

关键词：行政问责制政府执行力监督

我国劳动关系发展的新特点、新问题与对策研究

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我国劳动关系发展的新特点、新问题与对策研究

作者：王乐怡厦门大学

学位级别：硕士

国有企业改革以来,在建立产权明晰的现代化企业制度的同时,劳动关系作为一项配套性改革措施也向市场化转型。劳动关系作为社会经济领域的一项基础性关系,对于提高经济效率和维护社会稳定发展具有重要作用。然而,随着我国经济体制改革的... 详细信息

国有企业改革以来,在建立产权明晰的现代化企业制度的同时,劳动关系作为一项配套性改革措施也向市场化转型。劳动关系作为社会经济领域的一项基础性关系,对于提高经济效率和维护社会稳定发展具有重要作用。然而,随着我国经济体制改革的不断深入,在劳动关系市场化的过程中,劳动者与用人单位的矛盾冲突开始显现,因劳资问题而引发的大规模群体事件也时有发生,因而新时期的劳动关系问题非常值得关注。本文根据政府关于劳动关系的宏观统计数据,对2000～014年我国劳动争议数量的变化、劳动争议发生的原因、劳动争议处理方式、劳动争议处理结果等各项指标进行统计分析,得出近十多年来,我国劳动关系表现出以下新特点:第一,我国劳动争议案件数增长率已出现下降;第二,我国劳动者利益诉求有所转变;第三,劳动争议案件处理主要以仲裁为主;第四,我国劳动争议处理结果中劳动者与用人单位双方胜诉的比例增大。在新特点形成的同时,也衍生出以下几个新问题:第一,集体化劳动关系建立面临挑战;第二,劳动争议的诉求仍未走出生存型诉求;第三,劳动争议处理成本上升;第四,劳动者滥用权力的现象不容忽视。基于上述分析,本文提出了如下政策建议:第一,转变政府在劳动关系治理的角色定位;第二,加快建立集体劳动争议处理机制;第三,通过独立性建设增强工会的代表性;第四,提高劳动者法制观念和依法维权的能力;第五,建立企业劳动争议预防机制和调解机制。

关键词：劳动关系劳动争议集体劳动关系

公共部门绩效评估指标体系优化设计研究——以中共福清市委老干部局为例

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公共部门绩效评估指标体系优化设计研究——以中共福清市委老干部...

作者：林静厦门大学

学位级别：硕士

在公共管理领域中,公共部门绩效评估已成为前沿课题。绩效指标体系是其核心部分,但在具体操作层面,由于公共部门目标设定的多元化以及内容评估的复杂性,如何构建兼具理论依据和实践可行性的绩效评估指标体系,仍是学界公认的难点。福清... 详细信息

在公共管理领域中,公共部门绩效评估已成为前沿课题。绩效指标体系是其核心部分,但在具体操作层面,由于公共部门目标设定的多元化以及内容评估的复杂性,如何构建兼具理论依据和实践可行性的绩效评估指标体系,仍是学界公认的难点。福清市委老干部局具有公益服务特点,涉及部门类型复杂,更是福州市乃至福建省老干部工作的先进典型,因此是一个较好的研究对象。本文的研究主旨是以中共福清市委老干部局为例,兼顾主客观因素,运用定性和定量相结合的方法,建立公共部门绩效评估指标体系,为涉老部门和服务性为主的党政部门绩效评估指标体系的优化提供一个具体的实践参考。首先,以文献研究为主,简述公共部门绩效管理相关理论,研究梳理国内外关于公共部门绩效指标体系设计的理论和实践,为优化设计指标提供有效借鉴。其次,以案例研究为主,通过问卷调查法,了解福清市老干部局绩效评估指标体系存在的问题和实际需求,理顺整个绩效评估指标体系的设计思路和根本原则。以平衡计分卡、关键绩效指标法和360度绩效评估为建立本文指标体系设计的逻辑起点,采用文献研究法、专家咨询法等研究方法建立备选指标库,运用统计分析方法筛选出具有代表性高、针对性强、指向性清晰的指标,并采用层次分析法赋予指标权重。这是本文研究的主要内容,通过采取主客观相结合的指标筛选和赋权的方法,对福清市老干部局绩效评估指标体系进行了优化设计。最后,对全文的研究内容进行简要概括总结,探讨本文案例对于涉老部门和服务性为主的党政机关单位绩效评估的借鉴作用和可能的推广意义。

关键词：公共部门老干局绩效评估指标体系层次分析法

公用事业民营化改革的路径探析——莆田市污水处理民营化案例分析

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公用事业民营化改革的路径探析——莆田市污水处理民营化案例分析

作者：涂军厦门大学

学位级别：硕士

城市污水处理作为“网络型产业”之一,长期以来都由政府投资建设,事业单位运营管理,存在诸多弊端。为提高公用事业的效率,减轻政府的财政压力,引入竞争机制,走民营化道路,把污水处理厂的建设和运营推向市场,已成为城市污水处理行业改革... 详细信息

城市污水处理作为“网络型产业”之一,长期以来都由政府投资建设,事业单位运营管理,存在诸多弊端。为提高公用事业的效率,减轻政府的财政压力,引入竞争机制,走民营化道路,把污水处理厂的建设和运营推向市场,已成为城市污水处理行业改革的必然选择。本文以莆田市污水处理民营化改革为例,分析民营化改革的动因及其取得的初步成效和面临的困境,以探求污水处理民营化改革的出路。全文共分五部分: 第一部分首先对民营化的概念、公用事业的特点进行界定,阐述了民营化的理论基础。第二部分分析莆田市城市污水处理民营化改革的背景,并从政策、财务和居民承受能力等方面分析莆田市污水处理民营化的可行性。第三部分阐述了莆田市污水处理民营化取得的初步成效。具体分析了BOT模式、承包运营模式、供排水一体化模式和TOT模式等几种民营化主要模式在污水处理行业中的运用,详细分析莆田市污水处理民营化取得的初步成效。第四部分分析莆田市污水处理民营化改革面临的困境。着重分析政府部门对污水处理民营化存在的思想认识误区和建设资金瓶颈问题,接着阐述市场竞争问题和管网建设滞后问题带来的影响,最后就现行民营化改革深度问题、法律法规建设问题和政府诚信危机问题进行分析。第五部分探求莆田市污水处理民营化改革的出路。明确政府进行污水处理民营化改革的价值取向应是提升公共产品和服务的供给效率,并从多方面阐述如何建立公平、有效的市场环境,最后建议莆田市污水处理采取组建莆田市水务集团公司的民营化改革模式。

关键词：公用事业污水处理民营化

政务微博时代政府公共关系的建构：理论框架和案例分析

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政务微博时代政府公共关系的建构：理论框架和案例分析

作者：黄妍艳厦门大学

学位级别：硕士

微博作为发展不到6年的新媒介,其发展的迅猛程度己经引起学界和业界对这一新媒介的关注和研究热潮,就目前的研究状况来看,对微博的研究总体还是缺乏理论深度的,仍有许多问题尚待研究与解决。作为微博下属类型之一的政务微博的出现时间... 详细信息

微博作为发展不到6年的新媒介,其发展的迅猛程度己经引起学界和业界对这一新媒介的关注和研究热潮,就目前的研究状况来看,对微博的研究总体还是缺乏理论深度的,仍有许多问题尚待研究与解决。作为微博下属类型之一的政务微博的出现时间则更短,对它的研究尚且处在起步阶段,对“政务微博”概念的界定仍不清晰,对“政务微博”、“政府公共关系”、“官员微博”三者关系的解读处于一种混乱无序的状态,函待深入、规范、系统地研究。本文以新媒体时代政务微博对政府公共关系的建构为研究重点,通过研读各种政务微博及政府公共关系的文献和材料,首先总结概述了政府公共关系和政务微博的定义、作用,以及对政务微博下构建政府公共关系的特征进行了研究。其次结合“平安北京”、“平安肇庆”等政务微博为案例,对政务微博的传播现状及和群众的关系进行深入剖析,并结合政务案例总结出我国政务微博的问题,针对政府与群众的互动、关注人群、讲话方式、宣传方式等问题进行研究,最后提出完善政务微博中政府公共关系的对策。

关键词：政务微博政府公共关系 “平安北京”

基于大数据平台的税收风险管理研究——以F市为例

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基于大数据平台的税收风险管理研究——以F市为例

作者：郑晶晶厦门大学

学位级别：硕士

随着“放管服”、减税降费等政策的实施、经济社会和互联网技术的发展,纳税人数量激增,税收风险管理工作面临巨大挑战。税收征管体制改革后,税务机关利用机构合并和人员整合的优势积极开展税收风险管理工作,取得了较大的成绩。但由于纳... 详细信息

随着“放管服”、减税降费等政策的实施、经济社会和互联网技术的发展,纳税人数量激增,税收风险管理工作面临巨大挑战。税收征管体制改革后,税务机关利用机构合并和人员整合的优势积极开展税收风险管理工作,取得了较大的成绩。但由于纳税人数量多、类型多样,且信息不对称现象广泛存在,导致税收风险管理难度加大。在信息技术不断发展的背景下,大数据技术的应用为深度挖掘和分析海量涉税数据提供了支持,也是破解征纳双方信息不对称的关键。为适应税源的变化带来的风险,提高税收风险管理成效,税务机关应转变思维,树立“数据管税”的税收征管理念,以大数据技术为支撑,运用大数据技术开展全面的数据挖掘和数据分析,充分挖掘海量的涉税信息,通过技术手段破解信息不对称难题,提高税收风险管理成效。本研究选取了 F市为研究对象,对F市近年来运用税收大数据开展税收风险管理工作的情况进行了研究。首先介绍了 F市基于大数据技术搭建的大数据决策支持平台,对大数据决策支持平台构建的理念、目标、数据存储情况、模型算法等进行了阐述;接着,选取了 F市传统行业茉莉花茶制造行业为研究对象,基于大数据决策支持平台获取的数据对其开展综合分析;最后,在大数据决策支持平台分析结果的基础上构建茉莉花茶制造行业税收风险管理模型,并选取A公司进行模型验证。基于上述研究结果及对部分税收风险管理人员的访谈,证明了大数据决策支持平台在基于大数据的税收风险管理工作中的可行性,同时归纳出大数据时代开展税收风险管理工作面临的挑战:数据来源有待拓宽、税收风险管理模型指标及分析技术有待优化、税收风险管理模型的事前和事中应用仍有欠缺、相关保障机制不够完善。研究认为可以从拓宽数据获取来源、优化税收风险管理分析技术、加强税收风险管理模型的事前和事中应用及完善税收大数据应用保障机制等几个方面着手,强化大数据技术在税收风险管理工作中的应用。

关键词：税收风险税收风险管理大数据

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中国教育代际流动性：趋势与原因

中国教育代际流动性：趋势与原因

作者：俞红英厦门大学

学位级别：硕士

中国经过四十余年的改革开放,当前经济得到飞速发展,但是人们的收入差距也在扩大。如果中国收入差距的扩大是由机会不平等、社会阶层固化、社会的流动性差导致的,那么势必会影响社会的稳定和国家的长治久安。本文通过研究中国20世纪教... 详细信息

中国经过四十余年的改革开放,当前经济得到飞速发展,但是人们的收入差距也在扩大。如果中国收入差距的扩大是由机会不平等、社会阶层固化、社会的流动性差导致的,那么势必会影响社会的稳定和国家的长治久安。本文通过研究中国20世纪教育代际流动性的原因和趋势,旨在揭示当前中国的社会流动性状况。首先,本文引用了 CHIP2013数据,实证分析中国1949年新中国成立前,1949年至1966年的前毛泽东时代,1966年至1976年的后毛泽东时代,1976年至今的改革开放时期这四个时期教育代际流动性的特点。发现20世纪中国教育代际传递的趋势呈U型,新中国成立前的教育代际传递系数高,社会流动性低,毛泽东时代的教育代际传递系数低,社会流动性高,改革开放时期的教育代际传递系数又升高,社会流动性降低并且有进一步加剧的趋势。其次,本文根据各个时期教育制度的特点,分别分析这四个时期教育代际流动性变化的原因。发现:新中国成立前教育代际传递系数高原因是受旧有的教育制度和社会制度的影响。新中国成立后前毛泽东时代教育代际传递系数大幅度降低,原因在于旧制度被新社会制度取代,同时新制度下的教育强调教育的公平,并且偏向了收入低的社会阶层工人和农民。在后毛泽东时代即中国的文化大革期间,研究发现城市的教育代际传递系数有升高,农村的教育代际传递系数明显低于城市。本文认为:原因在于这个时期受特殊政策的影响,教育制度更为激进,当时的一系列政策使得城市的教育停滞不前,农村的教育却是飞速发展。到了改革开放时期,整个社会制度趋向稳定,清除了左派对教育制度的影响。国家的教育政策是务实的符合了中国实际情况,但是,这一时期的教育代际传递系数是偏高的。城市的教育代际传递系数与新中国成立前相差无几,农村的系数超过了新中国成立前农村的教育代际传递系数。本文认为,原因在于这个时期摒除了激进的教育政策,符合中国的经济状况的,然而,客观上使得家庭条件好的学生容易获得优质的教育资源。同时,中国社会经济发展不平衡,城乡经济差异使得经济落后地区的教育发展更为滞后。最后,本文得出了当前中国教育代际传递的趋势结论以及有意义的启示。

关键词：教育机会公平教育代际流动教育制度

农民工社会保障问题研究 ——以福建省漳州市为例

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农民工社会保障问题研究 ——以福建省...

作者：侯小玲厦门大学

学位级别：硕士

农民工是我国向工业化和城镇化转型过程中出现的一个特殊群体。改革开放以来,越来越多的农民工离开农村,走进城市,为城市建设和经济发展做出了重大贡献。与此同时,他们承受的生活风险也远远超过了城市居民所承受的程度,可是所享受的社... 详细信息

农民工是我国向工业化和城镇化转型过程中出现的一个特殊群体。改革开放以来,越来越多的农民工离开农村,走进城市,为城市建设和经济发展做出了重大贡献。与此同时,他们承受的生活风险也远远超过了城市居民所承受的程度,可是所享受的社会保障内容却很少。农民工社会保障问题已经引起了社会各个阶层的重视,党中央、国务院和各级地方政府也为此颁布了一系列政策法规,但是由于历史和现实的原因,加上农民工自身受到生活习惯、经济条件、传统思想的制约,亿万农民工的社会权益没有得到应有的保障。针对这种现象,本人以福建省漳州市为例,通过问卷调查、抽样访谈、走访部门和企业等方式,对漳州市农民工的社会保障情况开展调查,获得了第一手资料。在此基础上调阅了国内外的相关研究成果,借鉴用于对漳州市农民工社会保障现状、存在问题及原因的比较分析,并以漳州为例,结合现有国家政策大背景,提出相关对策建议,以期对现有农民工社会保障制度的完善作一个合理的补充。全文主要分三大部分：第一部分主要介绍了论文研究的背景、目的和意义,梳理了与农民工社会保障相关的概念以及国内外的研究现状。第二部分以本人调研获得的第一手资料为切入点,介绍了漳州市农民工社会保障的现状及政策的执行程度,并指出社会保障实施过程中存在的问题。第三部分,主要是针对这些问题,对完善农民工社会保障制度提出几点对策和建议。农民工是我国改革开放的伴生物,是推进工业化、新型城镇化建设和实现城乡一体化的主力军,国家繁荣和社会发展离不开农民工的辛勤劳动,他们理应享受改革开放、经济发展带来的物质和精神成果。国家要进一步完善农民工社会保障体系建设,保障其合法权益,体现社会的公平正义。

关键词：农民工社会保障漳州市

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经济社会双转型期我国公共服务的有效供给

经济社会双转型期我国公共服务的有效供给

作者：林伟伟厦门大学

学位级别：硕士

我国改革开放30年来,经济社会迅猛发展。2007年我国的人均GDP达到了2456美元,正在向3000美元的大关逼近,经济进入了一个新的发展阶段;在经济快速发展,不断转型的过程中,我国社会也处在急剧转型过程当中,社会群体不断分化,需求不断改变... 详细信息

我国改革开放30年来,经济社会迅猛发展。2007年我国的人均GDP达到了2456美元,正在向3000美元的大关逼近,经济进入了一个新的发展阶段;在经济快速发展,不断转型的过程中,我国社会也处在急剧转型过程当中,社会群体不断分化,需求不断改变。转型期的现状对我国的公共服务供给提出了新的要求,但是由于一些历史的和现实的原因,致使我国的公共服务供给存在总量不足、结构不合理、供给不均、供给机制单一、供给低效等问题,造成我国公共服务难以满足双转型期公众不断增长和多样化的公共服务需求。因而,构建与双转型期相适应的公共服务供给体系势在必行。本文从全局的角度出发,试图构建出一个高效、公平、混合的公共服务供给体系,并从制度、政策、技术等方面对实现这一体系进行了详细的介绍。本文共分五个部分: 第一部分主要介绍论文的选题背景及意义,分析国内对我国转型期公共服务供给的研究状况,说明本论文的研究内容、研究方法和研究意义。第二部分主要对本文涉及的概念进行了界定,并具体论述了本文的基础理论,包括:公共服务与公共产品的需求弹性理论;公共服务与经济社会发展的互动关系;公共服务与社会公平正义等几个部分。最后结合实际对我国经济社会双转型的事实进行了分析,指出了研究双转型期对公共服务有效供给的现实意义。第三部分主要对双转型背景下我国公共服务供给的问题进行了分析。主要分析了双转型期我国公共服务供给的现状和原因,并就双转型对我国公共服务供给的挑战进行了探析。第四部分分析了西方国家公共服务有效供给的启示。通过回顾西方国家在经济社会不同发展阶段公共服务供给内容和方式的变化,推导出西方国家经验对我国公共服务供给的启示。第五部分对构建与双转型期相适应的公共服务供给体系提出对策,提出要构建高效、公平、混合的公共服务供给体系。

关键词：双转型需求结构公共服务供给

企业劳动关系多方共治模式的构建——基于利益相关者理论的研究

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企业劳动关系多方共治模式的构建——基于利益相关者理论的研究

作者：何哲春厦门大学

学位级别：硕士

近年来,我国经济发展进入“新常态”。新常态对我国企业发展的影响是全方位的,经济增速放缓使得企业生产经营压力变大,结构优化升级使得一些老旧产能企业面临淘汰,这些影响将可能导致我国劳动关系冲突加剧。因此,在新常态下对企业劳动... 详细信息

近年来,我国经济发展进入“新常态”。新常态对我国企业发展的影响是全方位的,经济增速放缓使得企业生产经营压力变大,结构优化升级使得一些老旧产能企业面临淘汰,这些影响将可能导致我国劳动关系冲突加剧。因此,在新常态下对企业劳动关系治理模式的研究变得十分必要。本文主要通过对利益相关者理论相关内涵的分析,探索利益分享型的劳动关系治理模式。首先通过文献研究法对利益相关者、劳动关系治理方面的文献资料、研究成果和法律文件进行收集整理梳理分析,为本文研究奠定了理论基础。进而根据实际研究需要对企业劳动关系的利益相关者进行界定,分析企业利益相关者的利益诉求点和冲突点。分析结果表明,劳动关系治理中利益相关者参与企业劳动关系治理的目的是为了自身利益最大化,但这种白利性也是劳动关系冲突的根源。为了与变化了的社会经济发展环境相适应,本文提出了基于利益分享的企业劳动关系多方共治模式,即基于“互联网+劳动关系”大数据平台,依托超越于单个企业工会的社会组织联合会,通过设计“监督-反馈-纠正”的利益动态平衡机制和“信息共享的联动决策机制”,构建企业劳动关系治理中的互动制衡体系,实现利益分享型的劳动关系合作治理。但是,基于利益相关者理论构建的多元共治模式,实践运行仍将面临诸多挑战:例如政府的强势导致其他合作主体的依赖和服从;社会组织联合会的内部治理关系复杂;逐利本性使得企业在社会责任方面具有投机性。基于此,本文认为,政府在多元共治模式中,应基于服务型政府理念,为治理企业劳动关系创造良好的外部环境,鼓励企业主动构建和谐劳动关系,通过赋权社会组织联合会充分保障劳动者合法权益,同时引导消费者监督企业重视劳动关系。本文主要是采取规范分析法,通过挖掘利益相关者理论对于劳动关系治理的指导意义和工具价值,基于学理性分析,描述劳动关系治理的应有之义,构建了利益分享型的企业劳动关系多方共治模式。本文的研究,带有探索性研究的性质,是对经济“新常态”下如何应对日趋复杂的企业劳动关系的一点理论思考,因而无论是模式理论建构的优化,还是模式实践运用的操作化,都有待于进一步的研究。

关键词：利益相关者理论企业劳动关系共治模式