检索结果-南通市图书馆

作者：陈燊燊厦门大学

学位级别：硕士

辅助生殖是医学发展的前沿技术。在先进医学科技治疗不孕不育症患者的同时,技术滥用问题却带来了巨大的危害。如何加强对辅助生殖技术的监管,促进技术资源的合理配置、提高服务质量、降低风险以及减少伦理争议,是医疗服务政府监管工作... 详细信息

辅助生殖是医学发展的前沿技术。在先进医学科技治疗不孕不育症患者的同时,技术滥用问题却带来了巨大的危害。如何加强对辅助生殖技术的监管,促进技术资源的合理配置、提高服务质量、降低风险以及减少伦理争议,是医疗服务政府监管工作的重要职责。本研究以福建省为例,分析人类辅助生殖技术监管存在的问题及其原因,对比和借鉴部分国家(地区)的先进监管经验和模式,提出加强辅助生殖技术监管的对策,为政府监管工作提供政策参考。研究发现,随着技术的迅猛发展、生育需求的增加和社会伦理道德观念的改变,现有监管体系的问题逐渐暴露。相关法律法规和技术标准不健全,政府部门监管能力不足、手段有限,对非法机构和人员的打击力度有限,导致技术监管存在漏洞,技术伦理原则存在较大社会争议。通过与部分国家(地区)的监管情况进行对比,提出政府应当完善相关法律法规,为监管提供有力依据;加强监管体系的构建,促进监管部门间的沟通协调,实现监管重心下移,组建专业技术监管和执法机构;完善审批制度,促进技术服务资源的合理配置;落实事中事后监管,更新完善技术规范和伦理原则;加强机构自身管理,完善质量监测制度;加强对医学知识和伦理原则的宣传,帮助公众建立合理合法的生育观念,保证政府监管效果。

关键词：辅助生殖技术政府监管福建省

社会保障满意度对基层政府信任的影响机制研究——基于CSS2017的实证分析

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

社会保障满意度对基层政府信任的影响机制研究——基于CSS2017的...

作者：周桢妮厦门大学

学位级别：硕士

党的十九大报告指出:“要增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”政府的公信力来源于民众对政府的信任与支持。良好的政府信任可以巩固政权稳定、降低执政成本、提高行政效率、实现社会稳定发展。社会保障作为调节收入差... 详细信息

党的十九大报告指出:“要增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”政府的公信力来源于民众对政府的信任与支持。良好的政府信任可以巩固政权稳定、降低执政成本、提高行政效率、实现社会稳定发展。社会保障作为调节收入差距、促进社会公平、保证社会经济发展的一项制度安排,其作用的发挥可能会直接影响到民众对政府的信任。随着世界上规模最大的社会保障体系在我国建成,社会保障制度的政治功能也吸引了研究者的关注,关于社会保障制度对政府信任的影响机制也逐渐成为了公共管理领域的研究热点。本文认为,社会保障满意度对政府信任存在正向影响,并可能通过经济理性机制和社会增益机制发挥作用。基于CSS2017年的数据,本文通过描述性统计分析、回归模型分析和中介效应检验等方法,探讨了公众社会保障满意度和基层政府信任之间的关系。实证研究结果表明:我国当前的社会保障满意度和基层政府信任均处于较高的水平,且两者之间呈现显著的正相关关系。在社会保障满意度对政府信任的影响机制中,社会增益机制得到验证,经济理性机制未得到验证,这说明在我国社会保障满意度对政府信任的影响机制中,社会公平感发挥了重要作用,同时也应看到,虽然经济理性机制即主观阶层认同的中介作用并未得到验证,但数据分析结果表明主观阶层认同在社会保障满意度对基层政府信任的正向影响中具有潜在的弱化作用,这意味着社会保障的攫取效应虽未出现但已有隐患。针对研究结果,本文有如下启示:一是政府有责任也应有信心主导社会保障制度的改革,社会保障的政府供给并不意味着保守和低效率,只要政府为民众提供了优质的社会保障也可以收获民众的信任;二是社会保障制度必须始终坚守公平这一核心理念,应进一步消除社会保障制度的职业身份差异,并通过民众社会公平感的提升,增强政府信任水平;三是社会保障制度的建设要始终坚持以人为本,注重改善与民众直接感受密切相关的社会保障服务质量,同时还要合理分配社会保障的责任分担,并引导民众设立合理的社会保障预期,在制度建设转化为政府信任的过程中,防止攫取效应的出现。

关键词：社会保障满意度政府信任社会公平感主观阶层认同

高新区行政托管问题研究——以福州高新区为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

高新区行政托管问题研究——以福州高新区为例

作者：官倩厦门大学

学位级别：硕士

作为改革开放的排头兵,国家级高新技术产业开发区(简称“高新区”)自1988年成立以来,在国家经济建设中发挥着重要的作用,以其独特的体制机制优势推动着高新技术产业的发展,进而带动整个区域经济发展。然而,经过几十年的发展,受土地等因... 详细信息

作为改革开放的排头兵,国家级高新技术产业开发区(简称“高新区”)自1988年成立以来,在国家经济建设中发挥着重要的作用,以其独特的体制机制优势推动着高新技术产业的发展,进而带动整个区域经济发展。然而,经过几十年的发展,受土地等因素的制约,高新区的发展也进入了“瓶颈期”,为此,国家提出了“二次创业”的发展战略思想,以促进高新区的转型发展。福州高新区在推动“二次创业”转型发展的过程中,将产城的融合发展作为任务目标,于2013年实行了“行政托管”,即将福州高新区所在地的乡镇进行“行政托管”,将托管区域内的经济、文化、社会等相关事务交由高新区管委会代为管理。该项政策的实施,不仅可以有效的缓解制约高新区转型发展的土地拓展问题,实现资源的有效整合,而且有助于城乡统筹协调发展,提供优质的公共服务,实现产城融合发展的任务目标。从这个角度来看,行政托管产生的效益不仅仅针对高新区的发展,对整个福州地区的发展也是大有益处的。实施行政托管,高新区有其独特的优势和条件,长期园区经济发展积累的经济基础,组织结构相对精简,作为改革发展的前沿阵地享受着特有的先试先行政策,但是,在实施行政托管的改革实践过程中,我们也发现因高新区性质、任务发生的根本性变化——从仅负责高新区招商引资、产业发展等经济职能扩展到包含经济、社会、文化等综合公共服务职能,高新区在实现任务目标的过程中也暴露出一系列的问题,如何处理出现的矛盾问题、充分的发挥政策红利,这显得十分重要,直接关系到高新区既定目标的实现和未来的发展。本文以福州高新区行政托管问题为研究重点,从探讨和研究行政托管入手,界定行政托管的概念,即在保持现行的行政区划不变的前提下,特定区域向地方政府提出申请,由管委会整建制托管区所在的乡镇(街道),经同意批复后行政托管生效,管委会具有了区内的党政、经济和社会事务等的管理权。通过行政授权,对行政权再配置与整合,目的在于实现管理效益最大化。它是一种推动特定区域统筹协调发展的过渡性的制度创新,也是基于现实状况的无奈之举。提出了实施行政托管是实现产城融合、城乡统筹发展的现实需要,同时也是突破自身瓶颈的需要。本文基于在福州高新区的调研资料,探讨行政托管后的福州高新区在经济发展、社会融合、体制机制等方面取得的成就,同时也提出了行政托管存在行政主体资格的合法性存疑,组织机构设置不科学,授权不充分,行政托管交接过渡期管理主体缺位,功能失效等问题。究其原因,主要在于制度变革的渐进性、技术的不理性以及价值导向存在偏差。最后,本文试图提出相应的改革措施和对策,将行政托管制度发挥作用最大化。具体来说,一要建立健全相关制度和法律法规,避免产生法律的真空状态;二要完善组织架构,根据现有的职能和“大部门”制度的要求,进一步分类整合;三要培养和促进社会组织的发展,作为政府治理的重要补充力量,要大力发展各类社会组织,承接政府相关职能;四要优化行政机构的运行机制,形成系统、协调、统一的运行流程;五要加强队伍建设,进行人事制度的改革;六要完善电子政务,通过现代化的信息技术手段,提高管理服务的水平和效率;七要建立适合高新区的绩效考评制度,结合高新区行政托管建立与之相适应的绩效考评制度。

关键词：高新区行政托管产城融合福州

基于SA8000标准的我国劳工权益保障问题研究

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

基于SA8000标准的我国劳工权益保障问题研究

作者：韩婧厦门大学

学位级别：硕士

改革开放以来,我国经济建设取得了长足的发展,尤其是加入世贸组织后,出口对经济的拉动作用更加明显。然而近年来,我国出口型中小企业却开始遭遇一系列困难:在国内,东部沿海地区从03年下半年开始的“民工荒”延续至今,招工难依然是摆在... 详细信息

改革开放以来,我国经济建设取得了长足的发展,尤其是加入世贸组织后,出口对经济的拉动作用更加明显。然而近年来,我国出口型中小企业却开始遭遇一系列困难:在国内,东部沿海地区从03年下半年开始的“民工荒”延续至今,招工难依然是摆在众多企业面前的难题。劳工权益保障制度的缺失及执行不力使农民工的外出务工成本越来越高。劳动力短缺正在对我国经济发展产生负面影响。与此同时,我国企业还面临着国外企业和政府的诟病,众多商品遭遇反倾销,“血汗工厂”的产品不再被跨国企业和外国消费者接受。可见,“入世”不单为中国创造了良好的机遇,同时,也对我们提出了一个尖锐的问题:如何解决经济发展与劳工权益保障之间的矛盾。SA8000是一个可用于第三方认证的社会责任管理体系,其宗旨就是保障劳工权益,限制企业的不规范用工。该标准进入我国后,企业“验厂”压力巨大,众人围绕着该标准到底是发达国家设置的“贸易壁垒”还是我国借以提升国际竞争力的工具争论不休。出于对劳工权益的尊重并着眼于我国经济的长期健康发展,我们应把SA8000的推行当成一个良好的契机,借鉴其先进之处,完善我国的劳工权益保障制度。本文通过广泛的文献收集和整理,在深入分析SA8000诞生背景和内容的基础上,采用比较分析的方法对我国劳工权益保障政策与SA8000进行对比,并结合我国劳工政策的现状,借鉴SA8000的闪光之处,就完善我国劳工权益保障政策提出了若干建议。特色与创新之处体现在以下几个方面:一是全面对比了SA8000与我国劳工权益保障政策并对两者的差异之处进行原因分析;二是以案例分析的形式对我国纺织行业推出的社会责任管理体系CSC9000T进行了介绍:三是借鉴SA8000对管理系统的要求,对我国企业构建自身社会责任管理体系提出政策建议。

关键词： SA8000标准劳工权益保障社会责任

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

美国工作福利制度述评

美国工作福利制度述评

作者：郝花厦门大学

学位级别：硕士

自1996年克林顿宣称要“终结我们所知的福利救济制度（to end welfare as weknow it）”,大举推动福利制度改革以来,工作福利制度在西方国家实施已逾十载;福利依赖问题一直是西方福利国家面临的一个难题,不断膨胀的福利支出是导致西方... 详细信息

自1996年克林顿宣称要“终结我们所知的福利救济制度（to end welfare as weknow it）”,大举推动福利制度改革以来,工作福利制度在西方国家实施已逾十载;福利依赖问题一直是西方福利国家面临的一个难题,不断膨胀的福利支出是导致西方国家进行福利制度改革的导火索。以美国为首的西方工业国家,希望尝试通过强制福利救助对象参与就业来解决这一问题,社会福利救助制度逐渐由传统单纯的实物救济向强制性就业转变,这也就是工作福利制度的核心所在。本文主要介绍工作福利制度在美国的发展与实施情况,并对此予以理论分析,希望对完善我国的社会保障制度有所借鉴。围绕美国工作福利制度的主题,论文主体总共分为五个部分:前言部分简单阐述本文的选题意义,区分工作福利制度相关的几个概念;第二部分则对工作福利制度在美国的发展、基本内涵与特征作系统分析,以期全面、透彻剖析这一制度的源起与特质;工作福利制度一方面深受学术界的影响,另一方面它的发展也引起理论界巨大的争议,本文第三部分主要分析几种有关于工作福利理念赞成与反对观点的论证;第四部分则对美国工作福利制度的实施成效进行探讨,包括其值得肯定的正面意义与仍然存在的诸多不足之处;在前文的分析基础上,借鉴美国经验与教训,针对我国社会福利制度状况,论文在第五部分试图提出若干有益的政策建议,诸如社会福利制度与就业衔接等问题,希望对完善我国社会保障制度的建设有所启示。

关键词：工作福利福利制度改革福利依赖

区域通关一体化改革对二类口岸所在隶属海关影响评估 ——基于C海关的案例研究

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

区域通关一体化改革对二类口岸所在隶属海关影响评估 ...

作者：周厚沛厦门大学

学位级别：硕士

区域通关一体化改革是党的十八届三中全会之后,海关总署为落实区域协同发展重要国家战略而做出的一项重大改革。对该项政策执行效果进行评估,有利于了解政策执行效果能否相符于制定政策之初衷,为未来海关政策的制定实施提供经验启示;也... 详细信息

区域通关一体化改革是党的十八届三中全会之后,海关总署为落实区域协同发展重要国家战略而做出的一项重大改革。对该项政策执行效果进行评估,有利于了解政策执行效果能否相符于制定政策之初衷,为未来海关政策的制定实施提供经验启示;也有利于了解目前二类口岸海关在改革中可能带来的执法与业务的变化,并提出相对应的应对措施。本文通过引入政策评估的相关理论,构建了对区域通关一体化政策的评估框架,以区域通关一体化政策对以二类口岸为主的隶属海关影响为评估切入点,运用多种方法对该政策的目标达成效果和附带效果进行分析评估。通过目标达成模式和目标附带效果模式两方面的评估方法,本文对海关区域通关一体化政策进行了评估。从数据分析、问卷调查的结果来看,海关区域通关一体化从目前运行的情况,与该政策最初制定的目标“尊重企业的自主选择与物流运作规律,营造更加公平公正高效的进出口环境”是匹配的。尤其是从数据上看,企业的通关时间大幅缩短,通关便利程度进一步提高,海关的执法更加趋于统一,为企业营造了更加公平公正的进出口环境。企业享受到海关改革的红利,是区域通关一体化改革的直接受益者,也是最大受益者。而改革带来的业务变化,也对未来海关服务水平和执法能力提出了更高要求。

关键词：区域通关一体化二类口岸政策评估目标达成模式目标附带效果模式

关于城市社区党建工作问题研究与实现路径——以河北省邢台市桥东区为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

关于城市社区党建工作问题研究与实现路径——以河北省邢台市桥东...

作者：张晶厦门大学

学位级别：硕士

社区党组织是党建工作重要组成部分,也是党的基层组织。随着我国经济体制改革进展以及社会主义市场经济体制的完善,很多的社会管理职能被分拨到社区。“社区党建”概念源于20世纪90年代末,一经提出就有很多学者投入研究,形成了大量的研... 详细信息

社区党组织是党建工作重要组成部分,也是党的基层组织。随着我国经济体制改革进展以及社会主义市场经济体制的完善,很多的社会管理职能被分拨到社区。“社区党建”概念源于20世纪90年代末,一经提出就有很多学者投入研究,形成了大量的研究成果。学者们普遍关注社区党建这个新兴领域,不仅因为这是一个将会关系到民生大众的实践课题,更是一个值得深入探索的理论问题。本文的研究聚焦于城市社区党建工作的问题与实现路径,综合运用行政管理、社区党建等方面的理论,笔者先对理论进行了梳理,再以河北省邢台市桥东区为例,从静态、动态两个方面对邢台市地方政府就社区党建的建立完善以及存在问题进行分析。本文围绕邢台市桥东区社区党建正在推行的“大党委”体制及其实施效果,研究了整个机制建设和实施过程,得出目前邢台市桥东区社区党建在动态发展过程中所面临的一·些问题。例如在近几年各地推行的“大党委”体制中,党建作用和地位是否在社区工作中得到提升,通过开展各种活动社区干部的思想意识和党群关系是否更加牢固,党员干部能力和觉悟是否得到了升华,这些问题也是大部分地方政府在发展社区党建时会面临的挑战。针对这些问题,本文通过个案的深度访谈,结合问卷调查、座谈会、专家咨询等方式,从现阶段社区党建工作中存在的突出问题入手,通过对桥东区“大党委”体制实施以来的效果跟踪,找到了解决部分问题的基本路径和经验方法,即全面推行社区大党委体制,鼓励社区自治,同时结合政府管理的方法推进社区各项工作的开展。

关键词：社区党建 “大党委”体制社区自治

国家审计结果公告现状及存在问题研究——基于2003-2015年审计结果公告的内容分析

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

国家审计结果公告现状及存在问题研究——基于2003-2015年审计结...

作者：李剑锋厦门大学

学位级别：硕士

我国国家审计结果公告实行以来,从无到有,从少到多,发展日趋规范和完善。审计结果公告日益受到社会各方的关注,成为公众了解审计监督作用的重要途径,审计机关展示审计工作成果的重要窗口,也是公众对审计监督职能进行再监督的重要平台。... 详细信息

我国国家审计结果公告实行以来,从无到有,从少到多,发展日趋规范和完善。审计结果公告日益受到社会各方的关注,成为公众了解审计监督作用的重要途径,审计机关展示审计工作成果的重要窗口,也是公众对审计监督职能进行再监督的重要平台。十几年来,审计结果公告工作取得什么样的成效、实施效果如何、还存在哪些问题和不足等等,这些都值得人们去深入了解和挖掘。笔者以一个审计从业者的角度,对2003年以来审计署已经发布的审计结果公告进行全面深入地内容分析,揭示审计结果公告的实施现状,发现公告内容中审计发现问题、审计建议等方面存在的不足,进而分析产生问题的具体原因,最后尝试提出相关的意见建议。本文由五个部分组成,第一部分绪论,主要介绍我国审计结果公告的基本情况,并从公告存在问题、产生问题的原因以及改进建议等方面对目前审计结果公告制度的研究现状进行梳理;第二部分理论基础。本文主要的理论基础为公共受托责任理论、信息对称性理论、代理理论和公共选择理论;第三部分审计结果公告执行情况研究。笔者着重从公告执行整体情况、公告内容、审计发现问题、审计建议等四方面内容对765份审计结果公告进行内容分析;第四部分简要结论与问题讨论。通过分析发现我国审计结果公告还存在公告内容不全面、不完整,“屡审屡犯”依然存在、审计建议针对性不强、相关法律制度亟待完善等问题,并对产生问题的原因进行了剖析;第五部分政策建议。提出我国应加快推进省以下地方审计机关人财物统一管理、加强审计结果公告制度建设、加大审计工作宣传力度,以及加深审计整改工作,优化审计人员结构等政策建设。

关键词：审计结果公告内容分析

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

A市金融支持制造业政策评估研究

A市金融支持制造业政策评估研究

作者：钟磊厦门大学

学位级别：硕士

本文回顾了金融发展理论与公共政策执行评估理论方面的相关研究,以公共政策评估模型中的“综合评估模式”为理论基础,结合金融支持制造业政策运行的实际情况,构建了本文的政策评估框架,将金融支持制造业政策过程划分为“投入阶段”、“... 详细信息

本文回顾了金融发展理论与公共政策执行评估理论方面的相关研究,以公共政策评估模型中的“综合评估模式”为理论基础,结合金融支持制造业政策运行的实际情况,构建了本文的政策评估框架,将金融支持制造业政策过程划分为“投入阶段”、“执行阶段”和“产出阶段”三个阶段,并对各阶段分别设置一级二级评估指标,对2011-2018年间A市金融支持制造业政策进行了定性评估。评估结果显示:A市金融支持制造业政策在政策投入准备充分,政策原则、政策体系、政策内容总体合理,但也不可避免地要面对政策多元目标冲突、政策执行与政策情景不契合等难题。在政策投入阶段,A市金融支持制造业政策在比较合适的时间窗陆续出台,比较及时地呼应了地方制造业发展所形成的对金融政策、金融服务、金融资源的需求,政策原则性能够与中央政府政策取向保持较高的一致性,相关政策文本内容比较切合地方实际,具有一定的合理性。但同时,A市金融支持制造业政策制定和运行既受宏观政策的指引,也受微观因素的制约,面临着多元目标调控与政策的“三元悖论”式困境。在这样的情况下,A市金融支持制造业政策总体绩效并不显著。本文针对上述评估结果进行了理论分析,并据此提出如下政策建议:一是整合当地金融资源,成立区域性、多样化制造业企业融资增信服务机构;二是充分发挥行业协会平台信息中介服务作用,缓解信息不对称,切实降低交易成本;三是对接资本市场,积极引入社会资本投资制造业。

关键词：金融支持制造业政策综合评估模式定性评估

欠发达地区地方政府促进产业集群发展的政策研究

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

欠发达地区地方政府促进产业集群发展的政策研究

作者：黄信敏厦门大学

学位级别：硕士

近十年来,产业集群理论受到各国学者和政府的广泛关注。通过实施产业集群战略实现欠发达地区的经济腾飞,已经越来越成为人们的共识。然而,在实践中,欠发达地区往往陷入误区,产业集群并没有象预期的那样生根发芽。因此,深入分析产业集群... 详细信息

近十年来,产业集群理论受到各国学者和政府的广泛关注。通过实施产业集群战略实现欠发达地区的经济腾飞,已经越来越成为人们的共识。然而,在实践中,欠发达地区往往陷入误区,产业集群并没有象预期的那样生根发芽。因此,深入分析产业集群发展过程中政府应该发挥什么作用,以及欠发达地区地方政府如何发挥作用问题具有现实意义。本文分为四个部分:第一部分,主要介绍产业集群的概念、特征,深入分析产业集群形成的机理。第二部分,探究欠发达地区产业集群发展滞后的原因,指出由于产业集群特殊的形成机理,当内外部条件具备时,非资金密集型、非技术密集型的产业集群可以有效突破资金短缺、技术薄弱、管理人员素质不高等瓶颈制约,从而在欠发达地区形成和发展。第三部分,指出政府在产业集群的产生和发展过程中往往起着重要作用,欠发达地区由于市场机制的不完善,地方政府对产业集群的影响更大。而在具体实践中,欠发达地区地方政府却又常常陷入误区。第四部分,以福建省南平市纺织服装产业集群为例,对欠发达地区地方政府发展产业集群提出政策建议。

关键词：产业集群欠发达地区政府政策